2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海举行，主题是“智能伙伴 共创未来”。

会上，习近平主席明确指出，全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期。既蕴含巨大机遇，也面临治理挑战。“确保人工智能始终处于人类控制之下”。同时强调，人工智能发展不应该是某个国家的独奏，而应当是全球合作的交响。“要始终用人类智慧和国际共识引领人工智能发展，使其真正成为增进全人类福祉、推动人类文明进步的强大正能量”。

伴随世界人工智能合作组织在上海应运而生，这场大会已超越产业盛会本身，成为全球治理层面的一次方向校准。人工智能正从实验室、科技企业和资本市场，快速上升为影响国际秩序重塑、国家安全边界、产业链重构乃至文明走向的重大议题。人类面对的人工智能，早已不是简单的“谁的模型更强、谁的芯片更快”，而是必须共同作答的时代之问：当机器开始思考，人类如何与之相处？当算法参与决策，安全如何保障？当技术挑战伦理，治理如何跟上？当鸿沟不断拉大，普惠如何实现？

正是在这个意义上，习近平主席关于“坚持开放共赢，驱动创新发展”“强化风险意识，确保安全可控”“鼓励包容并蓄，促进文明互鉴”“倡导和衷共济，完善全球治理”的四点主张，既是中国对人工智能发展的立场表达，也是对当前国际人工智能秩序失衡的一次正面回应。

其中，有一句话尤其值得一些国家和地区认真倾听：应当共同反对在人工智能领域泛化国家安全概念、把本国安全凌驾于他国安全之上的做法。

这句话之所以关键，是因为今天全球人工智能竞争，正在被某些国家有意推向“安全化”“阵营化”“武器化”。技术被贴上意识形态标签，产业链被塞进地缘政治逻辑，开源开放被怀疑为安全陷阱，合作共享被扭曲为战略风险。

其结果，并非让世界变得更进步、更安全，而是导致技术壁垒更高、治理共识更难、发展机会更不均。

台湾恰好处在这场冲突的前沿。台湾需要思考的是，在这场冲突里究竟要扮演什么角色？

最不该扮演的角色，是美国技术遏华链条上的前哨、人工智能“去中国化”叙事中的配角、把自身产业优势消耗在地缘对抗中的工具性存在。这类角色看似“被需要”，实则“被利用”；看似“站在前沿”，实则“站在火线”；看似提升了战略价值，实则削弱了自身长期发展的空间。

最该承担的角色，应是两岸人工智能产业融合发展的合作共赢者，是以科技助推中华民族复兴的积极参与者。

台湾在先进半导体制造、电子信息硬件、工程人才、精密工业体系等方面，原本就有较强基础。如果这些能力被绑死在单一阵营的技术封锁逻辑中，台湾最终只会越来越像一座被政治透支的“输血岛”。但如果把这些能力放回两岸融合发展和中华民族整体科技跃升的大框架中，则有机会成为智能制造、先进算力配套、终端应用落地和规则协同的关键一环。

世界人工智能大会释放出另一个信号，中国大陆人工智能发展的整体势能正明显抬升。华为首次线下完整展示昇腾950超节点，月之暗面等企业推出新一代大模型，这些都说明中国在算力基础设施、大模型研发、产业落地上的追赶正从零散突破转向系统推进。换句话说，中国大陆正在从“追赶者”逐步转向“引领者”，不但要参与技术竞争，也要参与规则供给和公共产品供给。

这也是为什么世界人工智能合作组织在上海成立，具有超出会展本身的意义。它表明中国正在积极回应全球南方对能力建设、技术普惠和治理参与的现实需求。未来5年，中国将面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额；面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心。这都是在为未来全球人工智能治理秩序提前布局。

台湾若看不清这一点，继续把自己锁进“逢中必反、逢美必靠”的技术政治框架中，错失的将不只是市场、合作与人才流动，更是参与人工智能新秩序建构的历史窗口。因此，更深一层看，台湾还应承担一个非常现实的角色：成为“确保人工智能始终处于人类控制之下”的治理实践参与者。

人工智能技术能力一旦与资本逐利、政治操弄、舆论操控和网络攻击结合，可能形成对社会结构的系统性冲击。法国《世界报》近日刊发对美国人工智能初创企业 Anthropic公司总裁的访谈，强调人类必须同时面对人工智能的积极面和阴暗面；《纽约时报》也曾刊文指出，中美面临的某种“共同敌人”，正是人工智能可能失控的风险。面对这样的风险，台湾如果真正关心自身社会安全、产业安全与青年未来，就应积极主动参与中国大陆倡导的全球人工智能治理实践。

所以，在全球人工智能发展中，台湾应承担的角色有三层：不是对抗前哨，而是两岸融合发展、合作共赢的重要一方；不是地缘工具，而是以科技跃升推动中华民族复兴的重要力量；不是规则接受者，而是区域技术合作治理的主动实践者。

人工智能时代已经到来，真正决定台湾未来的，是历史站位。是继续被“泛化国家安全”的叙事牵着走，把自己变成技术冷战的一部分；还是回归合作、共享、治理、发展的人类共同利益之中，为确保人工智能始终处于人类控制之下贡献自己的能力与责任。这个问题，台湾不能回避，也不应站在错误的一边。

作者 | 海风

审核 | 卢长银

编辑 | 徐铉