来源:界面新闻
9月29日,在上海市经济和信息化委员会、国家能源局华东监管局指导下,在中国电力企业联合会和中国半导体行业协会的支持下,国网上海市电力公司正式启动上海市电力“安芯”工程,发布3大支柱18项新质生产力企业专属服务举措。该工程以电压暂降防治为核心突破口,着力搭建政府、电网、用户、社会四方协同共治框架,构建高品质供用电服务体系,以高质量电力供给匹配上海现代化产业发展现实需求。

当前,上海新质生产力产业加速集聚,集成电路、生物医药、人工智能、智能网联新能源汽车、高端装备等现代产业对供电质量的要求已从“不停电”升级为“不波动”。特别是电压暂降等扰动,虽持续时间短,却可能导致生产设备停机、产品报废甚至生产线损坏。
如何系统性化解电压暂降带来的产业风险,成为上海赋能新质生产力发展亟待破解的现实课题。
产业扩容带来电力保障新挑战,协同治理成为必然选择
上海正加快构建以先进制造业为骨干的“2+3+6+6”现代化产业体系,做强集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业。2025年,上海三大先导产业总规模突破2万亿元,集成电路制造业产值增长15.1%。
电力是工业运行的“血液”,“十四五”期间,上海全社会用电量、最高用电负荷年均增速分别达到5.8%、4.9%,明显高于“十三五”时期水平;预计到2030年,上海产业领域新增用电需求将达300亿至400亿千瓦时,安全可靠的电力供应直接关系企业生产连续性与产品良率,是产业高质量发展的关键底座。
而新质生产力具备高科技、高效能、高质量的特征,设备敏感度高、生产连续性要求强,供电质量已经成为保障产业链供应链安全的重要因素。
电压暂降俗称“晃电”“闪停”,雷击、外力破坏、设备故障、大负荷启动等发输配用全链条因素,都可能造成电网电压短时跌落至额定值10%‑90%再快速恢复,整个过程仅几十至上百毫秒。普通家电大多毫无察觉,但集成电路等行业精密产线遭遇电压暂降,极易发生设备停机、产品报废,甚至生产线损坏等后果。
为切实保障新质生产力产业安全稳定用电,落实国家发改委、国家能源局470号文件部署,国网上海电力策划实施上海市电力“安芯”工程。

作为一项系统性工程,该工程明确各方权责:政府部门负责标准制定、政策引导、监管考核;电力企业承担规划建设、设备运维、调度运行服务;科研院所、设备厂商开展装备研发、扰动溯源技术攻关;产业用户落实治理主体责任,提升自身用电自保障能力,构建权责清晰、高效联动的电能质量治理新格局。
“安芯”守护的是芯片产业之“芯”,安定的是企业经营之“心”,赋能的是社会发展之“新”。电压暂降虽然只有几十毫秒,“安芯”工程守护的却是产业长远发展根基。
技术、服务、契约多维落地,探索电能质量治理上海实践
工程启动同步开展企业集中签约,标志高品质供电服务从理念走向契约,从服务承诺走向履约践诺。
国网上海电力提出推动实现“三个转变”:从各自为战转向多方协同,构建共治格局;从被动响应转向主动服务,把风险化解在源头;从普遍服务转向契约服务,以契约固化服务标准、明晰供用双方权责边界。

标准与技术装备是治理工作的重要支撑。国网上海电力推动立项4项新质生产力供用电安全和电压暂降防治国家标准,出台全国首个集成电路供用电安全地方标准《集成电路行业用电安全技术导则》,编制《集成电路产业用户电压暂降防治蓝皮书》,补齐行业标准短板。
2026年7月,国内首套全国产化10千伏阻抗隔离型多工况主动支撑电源在长兴海洋装备园区挂网投运,入选国家能源局第六批能源领域首台(套)重大技术装备。同时推广低成本变频设备抗扰提升方案,可将变频器暂降抗扰时长提升近100毫秒,抵御上海地区80%的电压暂降事件。依托AI搭建“电网‑物联表‑客户”三级全域风险感知智能体,电压暂降自主溯源准确率超96%,相关成果已在张江头部集成电路企业试点应用。
在供电服务层面,国网上海电力组建多专业融合的敏捷型服务团队,分级建立企业用电档案,累计开展现场技术诊断467户次,协助企业排查整改问题1782处。针对重点产业区域实施差异化智能运维,恶劣天气加密特巡,配备数字化、智能巡检装备提升运维效能。建立电能质量事件闭环处置流程,实现5分钟研判影响范围、2小时出具初报、6小时形成续报,全力保障企业生产连续稳定。
契约化服务是本次工程核心创新。国网上海电力与多家企业签署了的电能质量补充协议和技术服务框架协议。补充协议的签约标志着国网上海电力全国率先将高供电质量服务纳入供用电合同;技术服务框架协议通过新技术、新设备的应用,大幅提升用户侧电压暂降自保障能力。契约模式以合同固化服务标准与双方权责,改变各自为战的治理模式,实现电网、科研机构、产业用户协同输出整体解决方案。
上海市经信委提出,电力企业要推动举措落地,企业用好政策红利完成内部用电改造,政府将出台配套政策,搭建平台构建三方协同治理体系。中国电力企业联合会建议扩大契约化服务覆盖,推进国产化装备规模化应用,依托临港新片区、张江科学城、长兴海洋装备园区打造标杆园区,形成可复制的“上海样板”。
国网上海市电力公司副总经理盛明也表态,将以求实之心抓落地,把18项举措分解至部门、岗位、时间节点,建立闭环督办;以协同之心聚合力,共建标准体系、落地成套技术方案;以诚挚之心守承诺,将服务标准纳入供用电合同,定期报送工程进展,接受监管与社会监督。

工程发布只是起点,治理成效有赖各方合力。企业需落实用电治理主体责任,梳理内部敏感负荷,项目规划阶段同步考量电能质量需求,有诉求可对接属地供电公司获取技术支持。
通过政府统筹、电网支撑、企业主动、社会赋能,国网上海电力将持续完善多方协同的供用电质量治理格局,为新质生产力发展筑牢坚实的电力底座。