据央视新闻消息，美国总统特朗普22日与十余个国家和地区的代表在瑞士达沃斯签署文件，启动所谓“和平委员会”。签字方中不包括巴勒斯坦和以色列代表。

据俄罗斯卫星社1月22日报道，视频转播画面显示，19个国家在达沃斯签署了由美国组建的加沙“和平委员会”的章程。

报道说，除美国外，匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亚美尼亚、阿塞拜疆、保加利亚、印尼、约旦、哈萨克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔尔、沙特、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦、蒙古国于1月22日签署了章程。

此前，美国总统特朗普表示，“和平委员会”将首先处理加沙问题，然后延伸处理“其他冲突”。此外，特朗普称联合国应继续存在，但他刚宣布成立的所谓“和平委员会”可能会取而代之。

有舆论认为，美方欲打造一个平行于联合国的机构，这将进一步破坏联合国权威和工作机制。

安理会其他4个常任理事国均未参加

曾与美国关系密切的西欧国家无一参加，安理会其他四个常任理事国也均未参加。美方称，委员会旨在让加沙“和平计划”得到落实，但希望其在世界其他地区也发挥作用。外界担心，该组织可能削弱联合国作为全球外交和解决冲突主要平台的作用。

在签约仪式上，特朗普的女婿、出任该组织创始执行委员会成员的库什纳公布了一份加沙未来的“规划图”，称加沙地带未来将发展住宅区、旅游度假区、工业区和农业区等。

有评价称，仪式犹如房地产商路演。

“特朗普版联合国”

美国政府日前宣布成立监督加沙地带战后过渡治理的所谓“和平委员会”，并邀请多国加入。

据美国公布的“和平委员会”成员名单，特朗普担任主席，美国国务卿鲁比奥、特朗普的特使威特科夫、特朗普的女婿库什纳，以及英国前首相布莱尔等7人为创始执行委员会成员。

据此前报道，知情人士称，特朗普希望在22日的达沃斯会议期间，推动签署所谓加沙“和平委员会”的完整章程及职权范围文件。

资料显示，“和平委员会”成员国将由国家元首代表参与，任期为三年；若在章程生效后的第一年内缴纳超过10亿美元现金，则不受三年任期限制。

目前，“和平委员会”已向大约60个国家和国际组织发送了入会邀请函。法国、德国、意大利、匈牙利、澳大利亚、加拿大、欧盟委员会及中东主要国家均在被邀请之列。

多家外媒将“和平委员会”称为“特朗普版联合国”。

拒绝与观望

特朗普提出“和平委员会”倡议之际，美欧正因格陵兰岛、关税等议题分歧日益加深，部分美国亲密盟友谨慎回应。

法国总统办公室19日称，马克龙拒绝了特朗普邀请他加入所谓加沙“和平委员会”的提议，原因是该委员会的权力将超出加沙地带治理，并破坏联合国框架。特朗普在当天夜间发出关税威胁，称将对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税。

挪威首相办公室20日在致挪威通讯社的书面回复中说，他们已拒绝参加所谓“和平委员会”。挪威首相办公室表示，美方的提议引发了更多需要解决的问题。因此挪威不会加入，也不会参加在瑞士达沃斯举行的签署仪式。20日早些时候，挪威外交部国务秘书克拉维克在接受挪威《晚邮报》采访时也表示，在当前形势下，挪威不会加入“和平委员会”。

意大利总理梅洛尼21日在电视采访中表示，意大利目前无法立即加入由美国主导的所谓加沙“和平委员会”，原因是涉及意大利宪法相关规定。她强调意大利并非拒绝参与，而是需要更多时间评估。

瑞典广播电台21日报道，瑞典首相克里斯特松当天在瑞士达沃斯出席世界经济论坛年会期间对媒体表示，瑞典不会在“现有文本”基础上加入特朗普提出的所谓“和平委员会”。报道称，瑞典方面尚未就特朗普提出的相关邀请作出正式回应，瑞方将就此与其他欧洲国家进行讨论。

斯洛文尼亚总理戈洛布21日表示，该国不会接受美国总统特朗普的邀请，加入美国主导的所谓加沙“和平委员会”。报道援引当地媒体消息称，戈洛布说，“主要担忧在于该委员会的授权范围过于宽泛，可能严重破坏以《联合国宪章》为基础的国际秩序”。

英国外交大臣库珀22日表示，英国当天不会签署美国政府发起的所谓“和平委员会”条约。此前英国首相斯塔默表示，其不会参加所谓的“和平委员会”。

部分盟友持观望态度。加拿大表示已“原则上同意”加入，但细节仍在商讨。日本尚未明确表态。

俄罗斯总统普京21日证实，特朗普邀请俄方加入“和平委员会”，俄方将就此与战略伙伴进行磋商。普京还称，在俄方尚未决定加入以前，考虑到与巴勒斯坦的特殊关系，俄方愿意从被美国上届政府冻结的俄罗斯资产中，向“和平委员会”提供10亿美元。

德国外交部长瓦德富尔21日表示，德方对于美国政府发起的所谓“和平委员会”存有疑问，这些疑问尚未得到解答。德国政府坚信，有必要“加强以联合国及其宪章为中心的国际秩序”，此外，考虑到美国总统特朗普担任“和平委员会”主席拥有广泛决策权，德方“以目前形式加入是不可能的”。

乌克兰总统泽连斯基20日称，乌克兰已收到美方关于加入“和平委员会”的邀请，但很难想象与俄罗斯方面在“任何类型的委员会”共事。

此外，多个欧洲国家正着手推动章程条款修改，同时试图说服阿拉伯国家共同游说美国做出改变。

承诺加入

一名白宫高级官员21日表示，在已发出的约50份邀请中，迄今已有约35位世界领导人承诺加入“和平委员会”。这些国家包括美国在中东地区的盟友以色列、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、巴林、约旦、卡塔尔和埃及，北约成员国土耳其和匈牙利。与此同时，摩洛哥、巴基斯坦、印度尼西亚、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、巴拉圭等也已同意参加。

其他已接受邀请的国家包括亚美尼亚和阿塞拜疆，两国领导人在去年8月访美后达成了一项由特朗普斡旋的和平协议。值得注意的是，白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科接受了特朗普的邀请。有分析认为，美国向白俄罗斯发出邀请意味着两国关系正在出现缓和迹象。

在印尼宣布加入之前，越共中央总书记苏林已接受邀请，越南成为创始成员国以及首个确认加入的东南亚国家。

此前19日，以色列总理内塔尼亚胡在与美国国务卿鲁比奥的通话中称，以色列坚决反对卡塔尔和土耳其加入加沙“和平委员会”。

质疑与担忧

章程草案细则中的多项条款，令受邀各方迟迟难以下定决心接受邀约。

其中，美方提出的“出资10亿美元的国家可获得委员会永久成员资格”这一条件，令多国领导人措手不及、倍感困惑。

另外，各方的担忧还集中在，章程草案赋予特朗普对委员会的最终决策权。知情人士指出，这一设定衍生出诸多疑问，尤其是永久成员资格相关款项的去向。

据新华社报道，美国前国务院外交官阿伦·戴维·米勒称，“和平委员会”的概念“与遥远星系有关，而与地球上的现实无关”。

佐治敦大学当代阿拉伯研究中心巴勒斯坦裔学者哈立德·金迪则批评道，草案“没有一次提到巴勒斯坦人，他们的权利、利益，甚至未来的巴勒斯坦国”。

另央视新闻报道，美国西北大学政治学教授伊恩·赫德表示，这个“和平委员会”既缺乏合法性，也没有制度基础和组织沿革，无法与联合国相匹敌。美国政府此番提出的方案，基本上就等于把决策权全权交到了特朗普及其幕僚手中，这种治理模式不可能奏效。但我们也能看到，各方确实有必要携手采取行动。