美国时间2月20日（星期五），美国总统唐纳德·特朗普在椭圆形办公室签署行政命令，宣布对几乎所有进口商品加征10%的临时全球关税，并称该政策将“立即生效”。

白宫随后确认，新关税将于2月24日凌晨12点01分（美国东部时间）正式实施。

此举依据的是《1974年贸易法》第122条，这是一项极少被启用的条款，授权总统在面临“短期国际收支失衡或贸易紧急状况”时，可单方面征收临时关税。

根据美国法律规定，此类关税若未经国会批准，最长仅可持续150天。

为减轻民生冲击，新政策设置了豁免清单，包括能源产品、自然资源、化肥、药品、部分电子产品、特定车辆、航空航天设备、信息材料及旅客随身行李；食品类如牛肉和番茄也不在征税之列。

另得益于《美墨加协定》（USMCA），加拿大和墨西哥大部分商品继续享受免税待遇；符合《多米尼加-中美洲自由贸易协定》（CAFTA-DR）的纺织品和服装也获豁免。

一、美国最高法院驳回

特朗普签署新命令的同一天，美国最高法院以6:3的压倒性票数，驳回了其推行的关税措施。

首席大法官约翰·罗伯茨执笔的多数意见书明确指出，特朗普无权依据1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施大规模关税。

罗伯茨表示，征税权属于国会，若国会有意赋予总统此类“独特且非同寻常的权力”，定会在相关法律中明文规定，而特朗普的举措缺乏国会明确授权，因此判定违宪。

得知裁决结果时，特朗普正与全国州长协会成员在白宫会面，他在随后的新闻发布会上激烈抨击最高法院：“最高法院今天的判决令人深感失望，我为法庭中的某些成员感到羞耻。绝对的羞耻，他们没有勇气为国家做正确的事。”

他同时在社交平台上写道：“他们承认我作为总统几乎可以做任何事，就是不能征收关税。我可以‘毁掉这个国家’，却不能向那些剥削我们的国家收一点小钱，这太荒唐了！”

二、欧洲行业集体警惕不确定性

美国最高法院的裁决出炉后，全球出口商也并未因此松一口气。

据路透社证实，欧洲酒类、化工、化妆品等行业普遍担忧，美国正通过“打一枪换一个地方”的策略，持续制造政策不确定性。

意大利葡萄酒行业受到的冲击最为直接。美国是意大利葡萄酒的头号出口市场，2024年意大利对美葡萄酒出口额达19亿欧元（约合23亿美元），占其全球葡萄酒出口总量的近四分之一。

意大利葡萄酒协会秘书长保罗·卡斯特莱蒂表示，最高法院的裁决可能产生“反噬效应”，企业因等待清晰的监管框架，会暂停订单、持币观望，加剧行业不确定性。

德国化工与制药行业协会（涵盖巴斯夫、拜耳、赢创等行业巨头）总经理沃尔夫冈·格罗斯·恩特鲁普指出，此次裁决并非贸易稳定的开始，反而开启了新一轮不确定性。

他指出：“谁认为关税冲突就此结束，就是大错特错，特朗普随时可能依据其他法律条款，推出新的关税措施。”

盛德律师事务所国际贸易业务负责人史蒂夫·奥瓦拉透露，其律所服务的美国大型制造商、消费及科技企业，普遍认为此次关税缓解只是“昙花一现”。

他说：“短期来看，企业面临的核心问题仍是政策不确定性，这将直接影响订单签订、产能规划与市场布局。”

货运定价平台Xeneta首席分析师彼得·桑德则表示，对货运企业而言，风险始终存在，全球供应链“去风险”已成为不可逆的趋势。

“许多企业的供应链已遭受实质性损害，即便关税政策出现调整，这些损失也难以挽回。”

法国化妆品协会FEBEA（旗下包含欧莱雅等企业）表示，将对美国的后续行动保持高度谨慎，密切关注新关税的实施细节与潜在调整。

爱尔兰威士忌协会主任欧文·奥卡坦认为，解决关税争端的关键不在于司法裁决，而在于谈判与矛盾缓和。

他表示：“此次裁决只是关税大戏中的又一个曲折，无法从根本上解决问题”。