（来源：中国经济导报）
转自：中国经济导报
这是10月5日在山东省东营市拍摄的津潍高铁东营南站施工现场。东营南站站房总建筑面积7.4万平方米，钢屋盖投影面积达5.9万平方米，钢结构总重约1.85万吨。作为津潍高铁全线核心交通枢纽，东营南站整体以“东方白鹳、起舞东营”为设计理念，建筑结构复杂、屋盖跨度大、施工精度标准高。新华社
2025年以来，辽宁省大力推进海洋捕捞渔船“木改钢”。截至今年7月，已启动更新改造渔船超1700艘，有效提升了渔船作业安全。图为一艘艘钢制渔船从大连渔港驶出。新华社
本报记者 | 刘宝亮
在近日举行的第十五届中国国际钢铁大会上，中国钢铁工业协会负责人表示，我国钢铁行业已经基本告别粗放式规模扩张模式，正全面迈入高端化、智能化、绿色化提质升级新阶段。“十五五”时期，全行业将聚焦全面提升产业基础能力和产业链现代化水平，坚持推进绿色低碳转型和智能制造，控产能扩张、促产业集中、保资源安全，推进钢铁产业国际化进程。
“我们的长远目标为，到2030年，建成全球影响力大、产业独立性强、发展贡献度高的现代化钢铁产业体系，成为制造强国建设的中坚力量。”中国钢铁工业协会会长、河钢集团董事长刘键表示。
“钢铁产业绝非夕阳产业”
“钢铁产业绝非夕阳产业，而是支撑大国地位的基础性、战略性核心产业。”围绕全球钢铁格局变化和中国钢铁业发展，中国钢铁工业协会党委书记、副会长兼秘书长姜维阐述了自己的观点。
这一观点与中国宝武钢铁集团有限公司总经理侯安贵的看法不谋而合。“钢铁业不会过时，钢铁业的极限也还远没到来。过时的，是落后的生产方式、固化的思维模式和封闭的发展路径。”侯安贵强调。
姜维表示，从世界大国产业本质与国家战略维度来看，钢铁是大国经济的“工业粮食”，是实体经济根基与国家安全的重要基石，绝非可有可无的一般性产业。一方面，钢铁是新兴产业的材料基础，新能源汽车、高端装备、航空航天、深海工程、轨道交通等战略性领域的突破发展，均依托高强钢、特种钢、高端硅钢等钢铁新材料的技术迭代；另一方面，钢铁产业关乎经济安全、产业安全和国防安全，重大基础设施、国防军工、战略储备工程，离不开自主可控的钢铁供应链体系。
“钢铁产业也是新能源、AI（人工智能）、机器人等新质生产力发挥价值的重要应用场景。纵观全球，主要大国均将钢铁视为强国之基，形成了高度一致的战略共识。”他说道。
姜维认为，中国钢铁产业正全面迈入高端化、智能化、绿色化提质升级新阶段。“中国钢铁产业基本告别粗放式规模扩张模式，依托融合创新完成产业系统性重塑，在产能装备、产业布局、产品服务、生产效率、绿色转型等方面实现全方位历史性蝶变。”他说。
“产能层面，通过供给侧结构性改革，大规模淘汰落后产能，实现装备迭代升级，实现从‘铺摊子’到‘提质量’的转变；布局层面，通过产能置换和兼并重组，产业集中度稳步提升，产能向沿海沿江物流优势区域、终端消费市场集聚；产品层面，最高性价比的中国钢材，品种实现自主供给，产品从满足基础建设需求，转向适配高端制造、新能源等场景，为具有世界竞争力的中国制造提供了强有力的钢铁支撑；生产层面，打破传统规模扩张的经验驱动模式，依托数字技术、工业互联网、AI大模型实现算法驱动、智能炼钢，大幅提升劳动效率和生产精度；绿色层面，推进全球规模最大、标准最严的超低排放改造，建设极致能效工厂，落地先进低碳冶炼技术，引领全球钢铁绿色革命，完成传统重工业的绿色蜕变。”姜维进一步阐述。
姜维表示，中国钢铁产业转型升级核心是科技进步，以多维融合创新开拓提质升级发展新战略。
“市场需求总量在变，需求结构在变，环保要求在变，国际竞争方式也在变，这些变化正推动企业分化加速。行业量变的加速预示着新的质变到来。应对变化，实现提质升级，关键在于以科技进步为基础，通过全方位融合创新驱动系统性变革，实现‘十五五’期间中国钢铁提质创品、能碳提效、数智转型。”他说。
姜维认为，“提质创品、能碳提效、数智转型”这“三大工程”将是中国钢铁依托科技进步、融合创新，实现全链条结构性提升的重要抓手。“对钢铁全产业链而言，其中蕴含着技术迭代为钢铁上下游产业链带来的巨大商机，值得期待。”他强调。
培育全球竞争新优势
世界钢铁协会总干事埃德温·巴松表示，受地缘政治变局、人口结构变迁、技术进步及气候变化多重因素影响，全球钢铁工业正经历重大转型，预计2050年全球粗钢产量将达到22亿～24亿吨，印度、东南亚地区将成为主要的增量来源。在钢铁需求温和上升的背景下，行业仍需完成艰巨的降碳任务。他呼吁全球钢铁从业者携手应对转型挑战。
刘键表示，面向未来，中国钢铁产业将围绕高质量发展，深化供给侧结构性改革，走智能化、绿色化、融合化道路，培育全球竞争新优势。到2030年，建成全球影响力大、产业独立性强、发展贡献度高的现代化钢铁产业体系。“未来10年，国内用钢需求波动下行，‘十五五’时期仍将保持8亿吨以上量级，2035年大概率降至8亿吨以下。”刘键分析。
在此基础上，刘键进一步强调：“我们将坚持五大原则，即有效市场和有为政府相结合、深化改革和持续创新相结合、扩大内需和优化供给相结合、绿色发展和高端智能相结合、国内发展和国际合作相结合。同时，明确量化指标：2030年CR10产业集中度达50%；电炉钢占比20%；培育50家以上卓越级智能工厂；主业劳动生产率达1050吨钢/人研发投入占比3.0%；国内矿铁素资源贡献率26%；海外权益矿占比13%等。”
围绕这些目标，刘键指出，要落实6项重点举措。
深化产能治理，健全自律共治体系。落实“严控增量、优化存量、兼并重组、畅通退出”方针，依靠市场化、法治化出清落后产能。实施分级分类管理，引导资源向绿色智能优势企业集聚。坚持“三定三不要”原则，构建“企业自律、行业监督、协会调解、政府监管”协同机制，推动产能利用率回归合理区间。
实施提质创品工程，锻造新质生产力。依靠技术创新破解同质化内卷，完善标准与检验检测体系，培育低碳钢、高端特种钢品牌。推动行业从“卖钢材”向输出材料、技术、服务、绿色品牌综合解决方案转型。同时，联合下游攻关“卡脖子”特种材料，共建利益共同体，抵制恶性竞争。
实施能碳提效工程，推进“双控”转型。推动能源消费“双控”转向碳排放总量和强度“双控”；2028年底能效标杆产能占比平均提升20个百分点。完善EPD（环境产品声明）平台，建立企业碳资产管理体系，做好欧盟碳边境调节机制（CBAM）风险预警应对。加快“国家钢铁工业碳中和创新中心”建设，攻关氢冶金、碳捕集利用等技术，完成剩余产能超低排放改造，实现减污、降碳协同增效。
推进数智转型工程，以“AI+钢铁”赋能新质生产力。推动新一代信息技术与钢铁制造深度融合，促进大模型在行业落地，实现智能生产管控。开展企业数字化诊断，培育领航工厂与灯塔工厂，推广优秀转型场景，建设数字化车间与标杆工厂，培育生态引领企业。
拓展钢材多元应用，扩大有效内需。发挥钢结构分会作用，推动相关强制性国标落地，在城市更新、保障房、厂房场馆建设领域优先使用钢结构。紧扣“六张网”基建及新兴产业需求，加强与汽车、船舶、工程机械等行业供需对接，挖掘高端特种钢市场空间。
强化人才支撑与协会建设。打造技能人才、低碳数字化人才、青年创新人才队伍，开展技能竞赛，深化产教融合，发布紧缺人才目录。
携手开创全球钢铁新未来
中国钢铁工业协会分析数据显示，钢铁业是高度全球化产业，直接与间接出口占全球产量40%。当前，全球钢铁业面临多重压力：经济复苏乏力、市场震荡；2025～2027年全球将新增炼钢产能1.65亿吨，增幅6.7%，市场竞争进一步白热化；降碳任务重、改造成本高；贸易保护主义抬头，贸易壁垒冲击全球供应链。
“全球性挑战无法一国独解，开放合作是必由之路。”刘键指出。基于此，中国钢铁工业协会在会上提出四点倡议：坚持开放共赢，反对贸易保护主义；深化全球低碳治理合作，推动标准互认；深化产业链协同，构建安全稳定供应链；搭建多边对话平台，凝聚行业共识。
“2020～2026年上半年，我国钢材遭遇111起贸易救济原审调查。欧盟CBAM碳排放默认值明显高于中国实际水平，预计2028年中国对欧下游用钢出口成本增加7%，额外承担14.2亿欧元费用。我们坚决反对碳核算政治化、工具化，呼吁建立科学统一的全球碳核算体系，维护公平贸易。”刘键强调。
在低碳治理方面，中国已累计投入超3700亿元开展超低排放改造，覆盖80%以上粗钢产能。同时，建成自主可控EPD平台，在联合国气候变化框架公约第三十次缔约方大会（COP30）上与全球标准组织“负责任钢铁”签署合作备忘录。“我们愿持续推进低碳产品与标准国际互认，共建可量化比对的全球低碳钢铁评价体系。”刘键说。
全球钢铁产业链高度相互依存，各国在资源供给、技术研发、市场流通等环节深度融合。为此，中国钢铁工业协会倡议，加强铁矿石、冶金原料等领域对话，放宽市场准入与投资限制，共同打造安全稳定高效的全球供应链。
必和必拓集团首席执行官康柏德表示，中国是工业创新的全球引领者。在这里积累的超低排放改造、生产率提升和技术进步经验，正在为全球钢铁企业创造宝贵的知识。开阑公司董事、联合创始人保罗·马林斯同样指出，“中国拥有一批全球效率领先的氧气顶吹转炉钢厂，能够生产航空、汽车领域所需高附加值、工艺复杂的特种钢材。理论上，这类钢材碳排放优于国际同类产品，完全具备出口欧盟的客观条件。”
“实践证明，中国钢铁产业的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。深化国际合作，实现资源全球最优配置，是中国钢铁乃至世界钢铁为全球提供最大福利的唯一路径。”姜维表示。