面向中度以上失能老年人，上海将发放养老服务消费补贴_市场解读

面向中度以上失能老年人，上海将发放养老服务消费补贴

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2026-01-23 14:43:01

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1月23日，上海市民政部门发布消息称，根据民政部、财政部的统一部署，在2026年1月到12月期间，向上海市中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。

具体而言，补贴对象为经老年人能力评估认定为中度、重度或完全失能的老年人。正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人，不纳入本补贴范围。值得一提的是，养老服务消费补贴是以“居住地”作为发放条件的。

补贴将通过“民政通”（APP或微信小程序）以电子消费券形式按自然月向中度以上失能老年人发放，不得支取、不得套现。

补贴项目方面，补贴可用于包括居家、社区、机构养老服务。居家、社区养老服务主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医服务，以及康复护理、日间托养等服务；机构养老服务包括长期服务（入住机构时间在30天以上）和短期服务（即“喘息服务”，入住机构时间在30天以内）等。

补贴标准方面，根据服务类型，按比例抵扣老年人自付金额，并设定月度最高限额。居家上门养老服务按自付金额50%抵扣，每月累计不超过800元；社区养老服务、机构养老服务（含床位费、护理费、伙食费）按自付金额40%抵扣，每月累计不超过800元。此外，享受补贴者不再区分失能等级，不得折现，仅可通过“民政通”购买养老服务。抵扣比例、额度将按国家部委要求动态调整。

澎湃新闻记者邹佳雯

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