8项行政处罚权分段委托执法800公里乌江干流有了“段管家”
转自：贵州日报
本报讯（记者 张弘弢）为持续保护乌江这条长江上游南岸最大的支流，自1月1日起，我省将乌江干流贵州段涉及水文水资源类的8项行政处罚权分段委托给毕节、遵义、铜仁三市水文水资源局实施。此举通过“省级统筹、分段委托”模式，将有效解决全省范围内乌江流域线长面广、执法协调难的问题。
“此次实施分段委托的创新执法模式，主要是让‘专业的人管专业的事’。”省水利厅政策法规处处长邹永强介绍，“水行政处罚”即处罚破坏水资源、水环境的行为，例如未经批准擅自取水，侵占、毁坏水文监测设施等，这些行为违反了《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水文条例》等法规，就得给予处罚，“委托”则是省水利厅将部分行政处罚权依法委托给更熟悉水文水资源情况的市州水文局。
2025年12月初，省水利厅印发了乌江干流水行政执法改革试点工作方案，明确将原分散于各县区乌江干流河道管理范围内的8项水行政处罚权由省水利厅分段委托毕节、遵义、铜仁市水文水资源局实施。
其中，毕节市水文水资源局负责乌江源头威宁自治县盐仓镇营洞村至乌江渡电站大坝以上的乌江主河段；遵义市水文水资源局负责乌江渡电站大坝至构皮滩电站大坝以上的乌江主河段；铜仁市水文水资源局负责构皮滩电站大坝至沿河自治县洪渡镇的乌江主河段；乌江各支流及委托处罚事项目录外的行政处罚仍由属地水务部门负责。
为何要分段委托？乌江贵州段长800多公里，流经毕节、六盘水、安顺、贵阳、遵义、黔南、铜仁等7个市（州）20余个县市区，线长面广，省水利厅“管得着却看不见”。过去跨区域执法常出现“推诿扯皮”现象，比如非法取水可能涉及左右岸，协调耗时久。现在每段明确“段管家”，发现问题能当场处理，效率大幅提升。
此次改革是贵州探索流域治理的新尝试，以实现乌江“管得住、护得好”的改革目标。通过“分段包干+专业执法”，既能减少层级审批，又能压实地方责任。