（来源：上观新闻）

美国政府日前正式启动由其主导的“和平委员会”，邀请多国加入，宣称将监督加沙战后过渡并可能介入全球其他冲突。

其中，美国总统特朗普将担任主席并拥有广泛决定权，美方还提出“10亿美元换永久席位”的条款。

不过，该委员会被指试图替代联合国职能，引发争议。

目前，对于特朗普政府的“邀约”，谁表示接受？谁又表示拒绝？

谁可能加入？

据悉，美国已向全球大约60个国家发出加入“和平委员会”的邀请。目前公开表示接受邀请的国家并不多。

不过，有白宫高级官员21日放出消息称，约有35位国家领导人承诺加入。这些国家包括美国在中东的盟友，比如以色列、沙特阿拉伯、阿联酋、巴林、约旦、卡塔尔和埃及；北约成员国中，土耳其和匈牙利同意参与；另外被曝承诺加入的还有摩洛哥、巴基斯坦、印度尼西亚、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、巴拉圭和越南。

令人玩味的是，白俄罗斯总统卢卡申科表示接受特朗普的“入会”邀请。尽管美方此前曾排斥白俄罗斯政权，但双方近期正推动关系正常化。有分析称，美国此举目的在于“分化”俄罗斯的盟友圈，而白俄罗斯也希望谋求与西方重建经济关系。

谁持拒绝或保留态度？

与此同时，在格陵兰岛、关税等问题加剧大西洋两岸分歧的背景下，多个国家已对加入“和平委员会”表示拒绝或持保留态度。

其中，法国、挪威和瑞典明确表示拒绝。消息人士透露，法国认为美方提出的计划涉及诸多有关联合国原则和架构的重大问题，这些原则和架构不能受到挑战。

对此，特朗普直接放话威胁对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税。

德国外交部长瓦德富尔21日则质疑称：“我们已经有了一个‘和平委员会’，那就是联合国。”

意大利方面也表示，加入该委员会存在问题。有分析称，加入由一国领导人主导的国际机制可能违反意大利宪法。

此外，加拿大表示“原则上”同意加入，但细节仍在制定中。英国、日本等美国主要盟友尚未公开表态。

克里姆林宫表示，俄罗斯总统普京也收到邀请并正在审议，22日会与美国总统特使威特科夫会晤就此沟通，而后给出答复。

普京还表示，考虑到与巴勒斯坦的特殊关系，愿意从被美国上届政府冻结的俄罗斯资产中，向“和平委员会”提供10亿美元。

乌克兰表示正在研究相关邀请，但总统泽连斯基坦言，在经历了数年冲突后，很难想象“与俄罗斯站在同一阵线上”。

有评论称，特朗普试图把“和平委员会”打造成“付费参加版”联合国安理会，并试图在那里享有独家否决权，此举可能破坏以国际法为基础的国际秩序。

什么是“和平委员会”？

特朗普去年9月首次提议设立“和平委员会”。根据白宫当时发布的关于加沙停火与战后安排的“20点计划”，该委员会将监督加沙地带战后过渡治理。

联合国安理会在去年11月授权了“和平委员会”，期限到2027年底，并将专注于加沙问题。

本月15日，特朗普宣布正式组建“和平委员会”。白宫次日公布的名单显示，特朗普将担任主席，创始执行委员会包括国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳及英国前首相布莱尔等7人。

据多家媒体披露的“和平委员会”拟议章程草案，该“委员会”的“成员国”由国家元首或政府首脑代表，各拥有一票。

值得注意的是，该“委员会”赋予身为主席的特朗普广泛权力。“委员会”所有决定以简单多数作出，但最终都需主席批准，主席有权在平票时作出最终裁决。各“成员国”任期不得超过三年，但主席可续任。

另外，主席任命或除名成员决定需获得三分之二以上多数支持。

多家媒体披露，美国开出10亿美元“永久入会”价码，否则成员国任期仅限三年。

特朗普日前表示，“和平委员会”将首先处理加沙问题，然后延伸处理“其他冲突”。

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原标题：《狂发邀请，特朗普主导“和平委员会”挑战联合国？谁要加入？谁要拒绝？》

栏目主编：杨立群 题图来源：新华社

来源：作者：解放日报 徐晓语