〚刘雪飞〛
城市精神是引领一座城市砥砺前行的精神旗帜,是支撑区域高质量发展的深层动力。大连依海而立、因开放而兴,写就一部敢于开放、善于开放、坚持开放的奋斗史。大连加快建设对外开放新高地,不仅是推动自身高质量发展的内在需求,更会带动辽宁沿海经济带协同发展,赋能全省实现全面振兴新突破。深度淬炼、涵养、弘扬向海开放、服务腹地、联通邻邦、实干共赢的新时代大连开放精神,推动城市文化软实力转化为产业硬实力和发展新动能,对于全省拓展对外开放空间、塑造竞争新优势,具有十分重要的时代价值和实践意义。
从近代开埠开启对外经贸先河,到改革开放率先落地国家级开放平台,再到新时代推进中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区制度创新、布局RCEP示范区与海外仓网络、集聚跨境电商业态,大连始终坚守东北地区对外开放最前沿,承担着无可替代的门户枢纽功能。这种根植历史、升华实践的开放精神,不是抽象的文化符号,而是一代代干部群众和企业家们深耕实干、拓海图强的生动写照。例如,大杨集团深耕全球高端服装制造领域,数十年坚持国际化布局、品牌化出海,是大连传统制造业转型升级、扎根全球市场的标杆。新时代东北全面振兴进入提质增效、纵深突破的关键阶段,国家持续深化东北亚区域经贸合作,省委着力统筹沿海与内陆协同发展,全力培育外贸新业态、构建全方位对外开放新格局。大连不仅要实现自身产业升级、城市提质,更要主动搭建通道、平台与市场桥梁,助力辽中、辽西腹地企业依托大连口岸走向国际市场,实现资源共享、优势互补,以一域开放服务全省振兴大局。
对标沿海先进城市和高水平开放建设新要求,大连外向型经济发展仍面临阶段性短板,如外贸新业态规模仍需扩容、中小企业国际化转型速度有待加快、产业链配套与国际竞争力仍需提升。破解发展瓶颈,既要大连持续自我加压,更要强化省市统筹、沿海内陆联动,整合全省港口、物流、产业资源协同发力。归根结底,需持续解放思想、厚植开放氛围、激活市场活力,统筹推进深层次改革和高水平开放。涵养新时代开放精神,最终要落脚于持续推进制度型开放,打造市场化、法治化、国际化营商环境,依托自贸试验片区深化制度集成创新,稳定外资外贸主体预期,持续夯实对外开放根基。
立足新发展阶段、锚定新的战略使命,大连要坚持文化铸魂、产业赋能、政企聚力、实干落地,将开放精神贯穿城市发展、产业升级、对外开放全过程,全力打造东北对外开放新高地。
以文化铸魂,凝聚全域开放思想共识。持续深挖大连开放史、口岸发展史、东北亚交流史内核,固化向海开放、服务腹地、联通邻邦、实干共赢的城市开放特质。依托主流媒体、城市推介、社科宣讲、校园育人等多元载体,常态化讲好大连开放故事、企业出海故事、政企协同发展故事,破除保守思维和路径依赖,让大开放、大格局、大合作成为全社会共识,营造人人维护开放环境、企业主动出海兴业、各行各业服务对外开放的浓厚氛围。
以产业赋能,激活外向型经济新动能。大连最大的发展优势,核心在于以口岸赋能产业、以开放联动腹地、以外向激活全域。紧扣全省对外开放重点任务,聚焦对外贸易提质、东北亚市场深耕、临港产业升级、跨境电商集聚、海外仓布局等核心抓手,持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。精准赋能本土企业数字化、品牌化、国际化转型,做强传统外贸优势、做大新兴外贸业态。深化政企校协同联动,搭建人才共育、渠道共建、服务共享的外贸赋能体系。同时加强与省内沿海港口协同联动,促进航线、平台、货源资源互通,构建辽宁沿海对外开放合力。
以政企聚力,夯实对外开放发展根基。始终坚持企业是对外开放的主力军,坚定不移落实“两个毫不动摇”,大力弘扬新时代企业家精神,充分激发民营企业敢闯敢试、开拓海外市场的积极性与创造性。强化政府服务保障效能,精准落实外贸扶持政策,为企业出海拓市、转型升级保驾护航,构建“政府引领、企业主体、市场主导、协同共进”的开放发展新格局,让广大市场主体成为城市开放精神的传承者、实践者、传播者。
以实干落地,扛起门户城市时代担当。主动融入国家对外开放大局,持续放大“三个中心”核心功能,畅通陆海双向开放通道,深化与东北腹地产业、货源、市场全方位联动,真正实现“大连开放、服务全省、辐射东北”,巩固东北对外开放龙头地位,为辽宁深度融入共建“一带一路”、建设东北海陆大通道提供有力支撑。
(作者单位:辽宁对外经贸学院)