（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 本报记者 王晓涛

“国企改革不断深化，在破除深层次体制机制障碍中激发了新活力。”日前，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国务院国资委副主任庞骁刚在介绍2025年国资央企高质量发展情况时表示，国有企业改革深化提升行动主体任务基本完成，中国特色现代企业制度加快完善，三项制度改革不断深化，管理水平进一步提高，世界一流企业梯度培育体系加快构建，国资监管效能不断提升，数智化穿透式监管系统建设取得重要阶段性成效。

国企改革深化提升行动取得成效

2025年是国有企业改革深化提升行动的收官之年，这一轮的改革成效如何？国务院国资委企业改革局局长林庆苗在回答记者提问时表示：在各方共同努力下，改革行动取得了积极成效，国有企业功能日益增强，核心竞争力有效提升，在布局结构、科技创新、公司治理、监管机制等方面向前迈出了新的步伐，主动服务国家中心工作和国家发展大局的意识和能力持续提升。

其中，监管效能进一步增强。全面实施“一企一策”考核，2025年度和2025-2027年任期考核个性化指标的占比分别达到了76%和79%。持续深化政企分开、政资分开，加快推进经营性国有资产集中统一监管。建成全国国资系统产权信息库，加快构建上下贯通、实时在线、自动预警的智能化穿透式监管体系，完成了中央企业直联在线采集试点，国资监管的科学性、针对性、有效性得到提升。

那么，下一轮国企改革的思路和方向是什么？林庆苗说：“下一步，我们将坚决贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，乘势而上、持续发力，聚焦体制机制障碍和突出问题进一步深化改革。”

一是加快推进国有经济布局优化和结构调整。建立健全国有经济布局优化和结构调整指引制度，完善主责主业管理，引导国有资本更好落实“三个集中”要求。二是着力推动科技创新和产业创新深度融合。健全国有企业推进原始创新的制度安排，加速自主创新成果转化，提升协同创新整体效能，更大力度强化科技创新激励。三是实施更加精准的分类考核评价体系。进一步明晰各类国有企业的功能定位，加强战略使命评价，开展国有增加值核算，引导企业提升经营质量和内在价值。四是持续完善国有资产管理监督体制机制。增强各有关管理部门战略协同，健全国资监管法规制度体系，强化穿透式监管，不断提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平。

庞骁刚透露，2025年底召开的中央经济工作会议对制定和实施进一步深化国资国企改革方案作出了部署，国务院国资委正在加快推进。

为建设科技强国提供有力支撑

国务院国资委科技创新局局长张剑龙表示，围绕为实现高水平科技自立自强、建设科技强国提供有力支撑，今年国资央企重点将在三个方面发力。

一是着力增加高质量的科技供给。加强关键核心技术攻关，提高基础研究投入占比，深化原创技术策源地建设，集中力量攻克一批辐射性、全局性、战略性技术，产出更多原创性、引领性重大科技成果。

二是着力推进高效率的成果转化。发挥中央企业链长和应用场景双牵引作用，加快布局建设一批中试验证平台，加大首台（套）、首批次、首版次采购力度，推动更多创新成果转化为现实生产力。

三是着力构建高水平创新生态。充分发挥中央企业对创新链、产业链、资金链的集成作用，强化产学研协同，打造要素共投、收益共享、风险共担的联合创新体系，助力增强国家创新体系优势。

做好“五个强化”推进高质量发展

今年是“十五五”规划的开局之年，国资央企将如何进一步推进高质量发展呢？

庞骁刚表示，前不久国务院国资委召开了中央企业负责人会议，对做好今年国资央企工作进行了全面部署，重点工作是要做好“五个强化”。

一是强化提质增效，不断夯实高质量发展的根基。今年中央企业高质量发展的目标是“两个确保、两个力争”：确保增加值持续增长，力争与国家GDP增速相匹配；确保“一利五率”经营指标（利润总额、营业收现率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、资产负债率）稳中向好，力争总体优化。

二是强化科技创新，不断增强高质量发展的动力。充分发挥中央企业科技创新主体作用，加强自主创新、原始创新和关键核心技术攻关，推动创新联合体进一步升级提质，建好建强中试验证平台，带头开放场景、释放需求、共享数据、统一标准，积极促进供需对接和成果转化，更好催生新质生产力。

三是强化布局优化，不断拓展高质量发展空间。以高质量编制实施“十五五”规划为抓手，围绕推动国有资本的“三个集中”，即向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向具有前瞻性战略性的新兴产业集中。

四是强化改革攻坚，不断激发高质量发展活力。按照进一步深化国资国企改革方案的部署，持续完善中国特色现代企业制度，加快建立国有企业履行战略使命的评价制度，着力优化企业管理运行体系，深化企业三项制度改革，完善国资监管体制机制，加强和改进出资人监督，着力推动解决一批制约高质量发展的深层次矛盾问题。

五是强化风险防控，不断筑牢高质量发展的底线。健全风险防范化解的长效机制，强化内控体系建设，有效防控投资、债务、境外、金融、合规经营等重点领域的风险，从严从实抓好安全生产、环境保护和质量管理工作，确保各类风险可控在控。

“总之，我们将聚焦高质量发展这一主题持续用力，指导推动中央企业更好肩负起自身的战略使命，为中国式现代化建设提供有力的支撑。”庞骁刚说。