在美国总统特朗普14日扬言很快将“宣布霍尔木兹海峡为美国领土”后，伊朗就于15日宣布已与阿曼达成了霍尔木兹海峡航道通航的协议。不过，围绕海峡的控制权，美伊双方仍然在各说各话。

伊朗称与阿曼达成海峡通航协议

根据伊朗外交部发言人巴加埃15日的最新声明，伊朗和阿曼之间的会谈仍在积极推进，双方已就霍尔木兹海峡航道通行方案达成协议。巴加埃还在声明中强调，在伊朗与阿曼磋商相关协议时美国从中作梗。

实际上，伊朗方面已多次就海峡通航议题发布同阿曼的磋商进展，并多次强调，同阿曼的磋商中没有美方的参与。

根据此前伊朗方面公布的磋商情况，伊朗和阿曼将在霍尔木兹海峡建立一种不同于过去60年的新通行模式：目前经阿曼领海的南部航道和位于伊朗领海内的北部航道均将关闭。根据新设定的航道，商业船舶进入霍尔木兹海峡以及驶离海峡的部分航程将经过伊朗领海。新航道同样为临时性质，预计可使用2至4个月。

美伊签署谅解备忘录后，霍尔木兹海峡一度重开。该海峡也在实际上形成两条临时航道：一条靠近北部的伊朗一侧，由伊朗实施管控；另一条靠近南部的阿曼一侧，美军为其提供通航协助。此后局势再度升级，美军重启对伊朗空袭，伊朗于7月12日宣布关闭霍尔木兹海峡；美方则单方面表示，靠近阿曼的南部航道仍具备通行条件，但该说法未得到伊朗方面认可，航道实际安全风险依然较高。

特朗普称霍尔木兹海峡将成美领土

美国方面，在伊朗称与阿曼达成海峡通航协议一日前，美国总统特朗普曾于14日发表过有关霍尔木兹海峡的声明。特朗普称，“在我们彻底击败伊朗后，很快我就会宣布霍尔木兹海峡为美国领土”。他说出这句话时轻笑了一下，并补充道：“这是真的。”

对于特朗普涉海峡主权的说法，伊朗方面也在15日作出了强硬回应。

包括伊朗副外长卡泽姆·加里布阿巴迪和伊朗司法总监埃杰伊均严词否认了特朗普相关表述的内容。

埃杰伊认为，美国总统针对霍尔木兹海峡发表的荒谬言论，完全源于其个人幻觉。埃杰伊称，伊朗已在军事层面证明，霍尔木兹海峡是伊朗领土与主权不可分割的一部分。

卡泽姆·加里布阿巴迪则强调，伊朗对该海峡拥有主权。他表示，霍尔木兹海峡过去是、现在是、将来也是伊朗的。该海峡的开放与关闭都只能由伊朗掌控。卡泽姆·加里布阿巴迪还表示：“霍尔木兹海峡不是靠一条推文、一纸命令或一次演说就能被夺取。”

美伊海峡博弈或将长期持续

中东问题专家王晋认为，美国与伊朗各自均表现出对霍尔木兹海峡的一定掌控能力。其中，伊朗的掌控力表现为其利用地理优势，管控霍尔木兹海峡进出船只，未来也有可能和潜力管理相关船只通行。而美国方面则可以利用其海军能力，在海峡外围对伊朗港口及相关船只进行海上封锁。因此，双方现在形成看似都在主导霍尔木兹海峡管控、实际上均无法独占霍尔木兹海峡议题话语权的局面。

王晋还从美伊各自诉求方面进行分析。他认为，美国要求海峡要回到本轮冲突爆发之前的状态，就是2月28日之前的状态，但是伊朗则要求必须承认伊朗对于海峡的主导性，这一点是美国没办法接受的。双方各自对霍尔木兹海峡的诉求存在根本性矛盾，因此在当前互不退让的状态之下，预计双方围绕海峡的博弈还将长期持续。

海湾盟友对美沮丧情绪持续上升

据美国《华盛顿邮报》15日报道，多名阿拉伯国家和西方国家官员称，美国海湾盟友对美国的沮丧情绪正持续上升。

报道援引一名海湾国家官员的话称，（该地区）对美国的愤怒已经达到冲突爆发以来的最高点。他说：“特朗普发动了这场战争，而我们正在为此付出代价。”

美国欧亚集团中东和北非研究主管菲拉斯·马克萨德说，这些美国在海湾地区的盟友认为自己被“毫无必要地卷入了”这场战事。科威特大学历史学助理教授巴德尔·赛义夫称，特朗普在伊朗政策上的反复无常让海湾国家感到不安。

分析人士指出，部分海湾国家已开始考虑其他选项。一名欧洲高级官员表示，沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦签署《麦加共同防务协议》是“向美国发出的一个信号”，表明他们正试图实现“安全和防务伙伴关系多元化”。“在他们看来，美国是不够的。”

华盛顿阿拉伯海湾国家研究所研究员安娜·雅各布斯说，自美伊战事开始以来，海湾国家对美国的“信任已经下降”，认为美国在该地区的行为“让他们变得更加不安全，而不是更加安全”。

延 伸

霍尔木兹海峡真的会变成美国领土吗

美国总统特朗普当地时间14日在纽约州长岛举行的一个活动上声称，“击败伊朗后”他很快就会“宣布霍尔木兹海峡为美国领土”，这番言论引发广泛关注。特朗普是怎么想的？他这一说法有可能实现吗？局势会如何发展？

特朗普怎么想的

在当前美伊围绕霍尔木兹海峡博弈持续之际，这番言论引发媒体和网民广泛关注。有网友在相关报道下留言说，特朗普在“胡言乱语”，还有人认为这可能加剧紧张局势，刺激油价进一步上涨。

美国《华尔街日报》援引白宫一名官员的话报道说，特朗普此前未就这一表态与其高级顾问讨论过，只是在“开玩笑”。

据美国《纽约邮报》等美媒报道，特朗普曾于3月提出将霍尔木兹海峡更名为“美国海峡”。此外，他还曾用“特朗普海峡”称呼霍尔木兹海峡。4月30日，特朗普在社交媒体上发布了一张地图图片，图中霍尔木兹海峡的标注被替换为“特朗普海峡”，遭到伊朗方面强烈抗议。伊方同日在社交媒体上发文，纪念伊朗“国家波斯湾日”，表示特朗普将霍尔木兹海峡称为其他名称是一个“可怕的错误”。

近期，特朗普频频就海峡控制权问题表态。7月13日，他在社交媒体发文称，美国将恢复对伊朗的海上封锁，即日起，美国将成为“霍尔木兹海峡守护者”，并将对所有经由海峡运输的货物收取20%的费用；8月10日和12日，特朗普又接连表态称，美国“百分百”“完全”控制着霍尔木兹海峡。

有可能实现吗

针对特朗普有关“宣布霍尔木兹海峡为美国领土”的言论，伊朗副外长卡泽姆·加里布阿巴迪15日强调，霍尔木兹海峡并非靠一条推文、一艘航空母舰、一纸命令或一次演说就能被夺取。“霍尔木兹海峡过去是、现在是、将来也是伊朗的。这条海峡的开放与关闭都只能由伊朗掌控。”伊朗司法总监埃杰伊同日在社交媒体上发文说，特朗普关于霍尔木兹海峡的荒谬言论，不过是他的妄想。

卡塔尔半岛电视台驻美国记者金伯莉·霍尔基特在报道特朗普这番言论时写道，“很明显，美国总统是笑着说的，即使是他自己，也没有特别认真地对待这件事”。

分析人士认为，当前，美伊就霍尔木兹海峡问题持续对峙，双方短期内在该问题上作出重大让步的可能性较小。除非美方决定对伊朗发起新一轮大规模军事打击，否则持续博弈的僵局不会发生显著变化，特朗普欲“击败伊朗”“将霍尔木兹海峡纳为美国领土”的设想将成为空谈。

国际危机研究组织中东项目副主任阿里·瓦埃兹认为，特朗普目前在伊朗问题上的言行“源自他的挫败感，他确实没有好的军事选项”，在“难以赢得的战争”和“难以接受的和平”之间进退两难。

局势将如何发展

霍尔木兹海峡也是目前美伊双方“绕不开”的核心议题，伊朗多次与美国交锋。伊方强调，霍尔木兹海峡处于伊朗“完全掌控”中，美国在伊朗战事、霍尔木兹海峡局势等问题上存在“误判”。

有分析人士认为，当前，伊朗手握霍尔木兹海峡这一战略筹码与美方博弈，同时调整军事指挥层人事布局，为下一步对美斗争做准备。另一方面，美军内部接连被曝出士气低落、弹药库存不足等问题，叠加国内持续高涨的反对声，特朗普政府对伊军事威胁有所弱化，试图通过封锁和制裁迫使伊方妥协。目前看，重启大规模军事行动的概率不大，双方对峙、霍尔木兹海峡通航受阻的状态仍将持续。

但也有专家认为，不排除军事冲突再度升级的可能。尽管当前美伊相对克制，但均承受内外压力，双方因海峡通航问题大动干戈的风险依然存在。科威特《报章报》国际部主任沙尔贝勒·巴拉卡特说，只要双方无法达成有效力的协议，局势就很难真正走出“升级-缓和-再升级”的循环。

综合新华社、央视