海南自贸港设立以来，各项建设蹄疾步稳，投资热度持续攀升。但也要看到，跨境要素流通存在堵点、中小微主体实力偏弱、文旅产业部分业态趋同等问题依旧存在。

为此，海南坚持以服务升级为重要抓手，从制度革新、资源整合、场景优化等方面多向发力，统筹盘活各类产业资源、迭代升级服务供给效能、系统培育优质产业生态，推动自贸港建设提质增效、能级跃升。

制度型开放是自贸港建设的关键内核，以制度革新优化涉外服务，是破除开放壁垒、激活发展动能的关键举措。传统跨境服务流程繁琐、配套滞后、规则适配不足，制约各类优质要素双向融通、高效流转。海南坚持制度创新精准破局，在严守合规风控底线的基础上，精简跨境金融审批流程、优化跨境资金管控模式，切实为涉外企业降本减负。同时，依托自贸港保税政策叠加区块链数字赋能，有效破解文化跨境贸易确权、溯源、交易等行业难题，健全跨境交易配套体系，畅通文化资产双向流通渠道，全面释放海南自贸港独特的区位优势与政策红利。

资源协同共享、服务互通共建，是夯实自贸港产业根基、做强集群优势的重要路径。中小微企业是产业集群的主体力量，受单兵发展、重资产运营模式制约，长期面临经营成本偏高、核心技术薄弱、发展动能不足等困境。海南积极推行集群共生发展模式，搭建全域共享服务平台，推动产业资源、区域品牌、市场客源互通共建、共享共赢。比如，福山咖啡依托产业协同模式，赋能小微商户轻资产转型、低成本发展；海口飞机维修基地全面开放设备、技术、资质、通关优质资源，大幅降低中小主体国际化经营门槛。大中小企业联动共生的发展格局，有效规避资源浪费、杜绝重复建设，完善全链条产业链协作体系，充分激活自贸港产业集群内生活力。

文旅产业提质升级，是自贸港集聚人气、塑造品牌、提升发展质感的重要支撑。文旅产业发展最忌过度依赖传统观光模式，缺少场景创新与文化赋能。海口以精细化服务赋能产业升级，持续完善全域配套设施，深度植入本土非物质文化遗产，打造昼夜差异化特色消费场景，延伸文旅消费链条、丰富产业消费业态，破解留客难、消费浅、业态单一等难题，推动文旅产业从粗放式资源比拼，转向精细化体验、高品质内容、专业化服务的质量竞争，实现文旅业态全方位升级、全维度提质。

针对跨境流通、产业集群、文旅发展等方面的短板，海南持续优化自贸港发展生态、迭代升级发展模式、厚植对外开放优势，为高水平推进自贸港建设、服务国家对外开放大局筑牢坚实根基。（作者：宋向清 来源：经济日报）