现在看国际新闻，很容易产生一种魔幻感——

美伊签了谅解备忘录，但以色列还在打黎巴嫩；日本一个二战战败国，公然踩踏和平红线，甚至盘算起拥核；美国此前一口气退出66个国际组织、公然袭击委内瑞拉、扬言要得到格陵兰岛。

2025年全球武装冲突数量创下二战后新高；联合国2030年可持续发展议程中，近八成进展迟缓甚至倒退，全球超8.3亿人陷入极端贫困，23亿人处于粮食不安全状态……

国际秩序是否会“礼崩乐坏”？世界需要答案。

一

最近，中国发布了《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书。不回避痛点，给全球治理“把脉开方”。

这份约两万字的白皮书，重点讲了全球治理倡议的背景、内涵及意义，介绍了中国对全球治理体系改革的主要观点和具体实践。

世界那么大，问题那么多，什么样的全球治理体系对世界好、对各国人民好？在诸多国际观察家看来，全球治理是否有效，关键在于能否解决实际问题。

中国这份白皮书说了啥？

五大核心理念，对症下药：

奉行主权平等——驳斥从所谓“实力地位”出发、推行霸权霸道霸凌的逻辑；

遵守国际法治——反对“合则用不合则弃”的双重标准；

践行多边主义——针对“一国独霸”、“几方共治”、集团政治等乱象；

倡导以人为本——破解南北鸿沟扩大、安全威胁上升、文明隔阂加深等挑战；

注重行动导向——直面治理体系碎片化、全球治理体系变革滞后等难题。

白皮书中，有一处数据很亮眼：全球治理倡议提出不到一年，已得到近160个国家和国际组织支持响应，60多个国家踊跃加入“全球治理之友小组”。

为何得到诸多响应？因为世界需要的不是放在书架上的理论书，而是切实可行的诊断报告加治疗方案。

如白俄罗斯总统卢卡申科所言，全球治理倡议是解决现行全球治理体系存在问题的关键。阿塞拜疆总统阿利耶夫则称，该倡议是在国家主权平等、尊重联合国宪章和国际法的基础上，推动改善国际关系的重要且及时的举措。

二

全球有80多亿人，200多个国家和地区，2500多个民族和多种宗教。大家制度不同、文明各异，怎么才能坐到一张桌上？

白皮书里有两个比喻特别形象：一是“各国不是各自乘坐在190多条小船上，而是共同乘坐在一条命运与共的大船上”；二是“各国都是国际法治的利益攸关方，如果没有了国际法治，昨天还在餐桌边，明天就有可能在菜单上”。

这点出了中国方案的核心思路——找最大公约数，画最大同心圆。

怎么画？白皮书给出了明确主张：

秉持共商共建共享理念，强调全球事务大家一起商量、治理体系大家一起建设、发展成果大家一起分享；

主张平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，各国在全球治理中都拥有一席之地，都发挥应有的作用；

倡导和践行真正的多边主义，推动多边协调合作有力有效；

弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，与各国文明倡导团结共生、合作共赢的核心理念相通相融。

尤其值得注意的是，白皮书花了不小篇幅谈“全球南方”。

现在南方国家对世界经济增长贡献率已达80%，但在国际金融机构中的投票权却严重被边缘化。这种“出钱多、说话轻”的局面，本身就是全球治理失灵的一个缩影。

白皮书关注到了前述问题，指出要让世界稳下来、好起来，需要在国际事务中更多回应南方诉求，充分发挥南方作用。哥斯达黎加前总统顾问索利斯感慨，从中国的倡议中，看到了全人类共同发展的希望。

三

白皮书的份量，不在于纸张厚度，而在于承诺背后的实际行动和中国贡献。

现在，中国是联合国维和行动第二大出资国、安理会常任理事国第一大出兵国。中方践行中国特色热点问题解决之道，在乌克兰危机、巴以问题、缅北冲突、柬泰边境争端、阿巴冲突等诸多地区问题上发挥建设性作用。

中国坚持促进开放合作、共同发展，在全球发展倡议框架下开展1800多个合作项目，完成8万人次研修培训，单方面零关税实现对非洲和最不发达建交国全覆盖。

今年是中国恢复联合国合法席位55周年。中国承担的联合国会费比例从2000年的不到1%增长到2025年的20%以上，成为联合国常规预算的第二大出资国。目前，中国加入了几乎所有普遍性政府间国际组织，参加了600多项国际公约及修正案，并积极履约、兑现承诺。

从发起成立国际调解院、世界数据组织，加紧筹建世界人工智能合作组织，到计划举办首届“雄安全球治理论坛”，中国致力于搭建全球治理新平台，为国际社会提供更多公共产品。

……

面对变乱交织的世界，中国用实际行动诠释了立己达人的大国担当，也让国际社会看到全球治理倡议的强大活力与光明前景。

文/子木

编辑/绫波、雨住、云歌