内容提要：

特朗普威胁加拿大：若与中国达成贸易协议，将对所有加拿大商品征收100%关税。原因是卡尼访华后，中加达成初步协议——加拿大降低对中国电动汽车关税（从100%降至6.1%），换取中国大幅降低加拿大油菜籽关税。特朗普视此为中国渗透美国“后院”，破坏北美贸易秩序。加拿大高度依赖美国市场，寻求多元化却面临两难选择。

一、美、中、加上演三国演义，特朗普威胁加拿大：勿与中国达成贸易协议，否则征100%关税。

上周加拿大总理到访北京，是加拿大总理8年来首次访华，使得陷入低谷的中加关系在中美摩擦愈演愈烈中得以改善，双方在多个领域进行了深入交流和合作，还让我们看到了在北美自由贸易协议中为中国产品打开一条缝隙的希望。访问北京期间，卡尼称赞与中国达成了“新的战略伙伴关系”，达成了一项“初步但具有里程碑意义的贸易协议”，以降低关税！

但这一协议不仅可能动摇了美国在北美自由贸易区的绝对掌控，更可能因重要的竞争对手染指了美国的后院而不被特朗普接受。特朗普周末警告称，如果加拿大实现该协议，将带来严重后果。

周六，美国总统特朗普在他的Truth Social平台上发帖警告加拿大，如果与中国达成贸易协议，他将对所有进口的加拿大商品征收100%关税。

特朗普说：“如果卡尼认为他会把加拿大变成中国向美国运送货物和产品的卸货港，那他就大错特错了……中国会把加拿大生吞活剥，彻底吞噬它，包括摧毁他们的企业、社会结构和生活方式。如果加拿大与中国达成协议，所有进入美国的加拿大商品将立即面临100%的关税”。

二、卡尼如何将加拿大改变为美、中、加三国演义中关键变量的？

在特朗普再度向加拿大发出关税威胁之际，针对特朗普加征关税威胁，加拿大政府迅速作出回应。加拿大政府正推动两项策略：一是加强国内贸易，二是积极开拓亚洲和欧洲市场。

卡尼首先呼吁加拿大人“购买国货”，以应对来自外部的经济压力。

卡尼在社交平台发布预先录制的影片表示，加拿大经济正面对来自国外的威胁，民众应专注于自身可掌控的事情，强调“我们无法控制其他国家的行为，但可以成为自己最好的客户”，并指加拿大将购买本国产品，以本地产品建设国家。

卡尼同时强调，加拿大有必要降低对美国这一最大贸易伙伴的依赖。目前，美国仍远远领先于中国，是加拿大最重要的贸易伙伴。

同日，他亦在官方社交账号上载影片，回顾近期访问中国、卡塔尔及出席世界经济论坛年会的行程，称正加强国际伙伴关系、推动贸易多元化及吸引投资，为加拿大争取更大经济及战略利益。

卡尼上周访问中国，并表示双方达成了一项“初步但具有历史意义的贸易协议”，目标是消除贸易壁垒并降低关税。

负责加美贸易事务的加拿大部长多米尼克·勒布朗在社交平台X上表示，加拿大与中国之间“并不存在正在推进的自由贸易协定”，目前达成的只是“针对若干重要关税问题的解决方案”。

加拿大工商界同样表达关切。加拿大商会执行副主席马修·霍姆斯表示，加拿大有必要在不放弃与美国经贸往来的前提下，与中国及其他国家发展更加稳定有序的经贸合作关系。他指出，加拿大企业对当前局势普遍感到忧虑，并希望渥太华与华盛顿能够尽快加深相互理解，缓和贸易紧张局势。

三、在这次三国演义中，中国似乎颇有受益。

对中国，加拿大最初与美国类似，对中国汽车征收100%关税，对钢铁和铝征收25%关税。中国则对加拿大菜籽油和食品征收100%进口税，对猪肉和海鲜征收25%的进口税作为回应。

但随着特朗普施加压力策略，加拿大的外交政策与中国的对立逐渐减少，为改善与中国的关系创造了机会。卡尼本月早些时候访问北京时宣布了对中国更优惠的关税。

卡尼表示，加拿大与美国的关系复杂且深刻，加拿大和中国在很多问题上存在分歧。但加拿大需要降低对美国这一最大市场的依赖，寻求出口多元化。

根据中加协议内容，加拿大将目前对中国汽车100%的关税降至相当于2023年的水平6.1%，并允许从中国进口4.9万辆电动汽车，五年内将增至7万辆。未来三年中国还将对加拿大汽车行业进行“相当大力的投资”。

卡尼指出，该数量仅占加拿大汽车市场的不到3%，并表示希望未来三年内吸引更多的中国投资，以促进加拿大本地就业。

作为回报，中国将对加拿大的油菜籽关税——加拿大最重要的农产品出口之一——从大约84%降至约15%。该协议体现了双方的务实考量。加拿大重新获得了对农民关键出口市场的准入，而中国则凭借其快速增长的电动汽车产业在北美站稳脚跟。

中国目前约占全球电动汽车产量的70%，允许中国电动汽车重返加拿大，这将对美国车企业带来挑战。在加拿大设有工厂的老牌汽车制造商，包括福特、通用、本田、丰田和斯泰兰蒂斯，可能会被有政府补贴的中国进口汽车压低市场份额，还有可能为加拿大制造的中国车型进入美国市场奠定基础。

四、美中加为何突然上演三国演义？

毫无疑问，加拿大将橄榄枝伸向中国，是因为中美贸易战愈演愈烈。中国结束长达8年的中加关系紧张，是因为看到美国和加拿大的关系也在恶化。两个价值观不同但均被美国打压的国家冰释前嫌，希望能够抱团取暖。

中美贸易摩擦无需多言。加美关系恶化则从美国总统特朗普与加拿大总理卡尼的言语攻防中可窥一斑。

自特朗普一年前重返白宫以来，美国与其北方邻国的关系一直紧张，期间在贸易问题上发生争执，加拿大总理马克·卡尼谴责美国主导的全球秩序出现“断裂”。而特朗普也称卡尼为州长——特朗普多次称加拿大应成为美国第51个州。

两位领导人近日的言辞更加锋利。特朗普认为加拿大的存在是因为美国，卡尼反击称加拿大之所以繁荣，是因为我们是加拿大人。

第二轮互相攻击始于卡尼周二在达沃斯世界经济论坛的演讲，通过演讲，卡尼已成为对抗特朗普美国运动的领导者。卡尼在演讲时说，中等大国必须共同行动，因为特朗普之前说如果你不坐在谈判桌旁，你就在菜单上。卡尼甚至谈及特朗普执政期间美国与其西方盟友之间的“决裂”，这种裂痕永远无法修复。

他因坦率评估美国主导的全球秩序出现了“断裂”而赢得全场起立鼓掌。

一天后的1月21日，特朗普在达沃斯世界经济论坛的演讲中反击了卡尼，随后还撤回了邀请卡尼加入他的自称的解决全球冲突机构“和平委员会”的邀请。

特朗普在演讲中反击卡尼说：“加拿大的存在是因为美国。卡尼，下次你发表演讲时请记住这一点”。

1月20日，特朗普还在社交媒体上发布了一张地图，地图上美国国旗覆盖着加拿大、格陵兰和委内瑞拉。

对此，卡尼在1月22日进一步反击道：“加拿大的存在不是因为美国。加拿大之所以繁荣，是因为我们是加拿大人”。

尽管如此，卡尼仍承认，加拿大和美国之间存在“非凡的伙伴关系”。

蒙特利尔麦吉尔大学政治学教授丹尼尔·贝兰表示：“起初人们感觉特朗普对卡尼的尊重多于对特鲁多。现在，在卡尼访华之后，尤其是在他广受赞誉的达沃斯演讲之后，他的演讲明显盖过并激怒了特朗普，现在一切都被摘下了手套”。

五、美国与加拿大关系的裂缝加长加深，还因为贸易争端。

加拿大人对特朗普的最新威胁反应谨慎又不失独立性，主要原因在于加拿大出口市场的单一性和对美国市场的高度依赖。加拿大不太可能立即失去美国市场，一旦失去，其经济将面临灭顶之灾。但加拿大又不能无视对美国市场高度依赖所带来的羁绊，必须积极推进出口多元化。

2024年，加拿大对美国的出口总额为4380亿美元，比上一年增长0.36%。主要商品包括能源产品、汽车及零部件等。尽管加拿大是美国最大的出口市场，但美国对墨西哥和中国的贸易依赖也在增长。

2024年，加拿大统计的对中国的出口额为220亿美元，下降1.97%。但中国统计的从加拿大进口为417亿美元，下降10.4%。加拿大对华出口的主要产品是油菜籽，同比增长3.86%，总价值达39.9亿美元；煤炭同比下降9.99%，出口价值为27.4亿美元；原油对华出口增长至24.5亿美元；铁和铜矿对华出口分列第四和第五大商品。

这个数据显示，即使按中国的进口金额计算，加拿大对华出口仅为对美出口的9.5%。如果美国真的对加拿大商品征收100%的关税，即使对华出口翻五倍，也无法弥补对美出口的损失。所以可以肯定，特朗普对加拿大“如果实现中加贸易协议，将带来严重后果”的威胁，并非虚言。由于美国是加拿大最大的商品出口市场，美国完全能够做到这一点。

加拿大高度依赖与美国的贸易，但汽车、铝和钢铁等加拿大关键行业因特朗普全球行业关税将受到重创，虽然由于特朗普需要广泛遵守现有的北美自由贸易协定，这些关税对加拿大的影响被削弱了。

美加原本可以在去年达成贸易协议。但2025年秋季，加拿大安大略省在美国播出了一则反关税广告，促使特朗普结束加拿大的贸易谈判。这则电视广告引用了前总统里根的话来批评特朗普的关税。当时特朗普气愤地宣布将对加拿大进口商品的关税提高10%，但因为美墨加自由贸易协定的存在，他没有兑现。但这也导致卡尼尚未与特朗普达成协议，降低美国对加拿大经济关键部门征收的一些高额关税。

而且特朗普正在推动修订该协议的谈判，该谈判定于今年初进行，特朗普多次坚称美国不需要任何加拿大产品——这将对其北方邻国产生深远影响。

加拿大商会执行副总裁马修·霍尔姆斯在一份声明中表示，他希望两国政府“能尽快达成更好的理解，从而缓解企业的更多担忧。”

因此，三国演义如何变化？谁将受益？目前还难以定论。中加达成的用汽车换取菜籽油的关税协议能否在加拿大落地，也有待于加拿大人权衡其在中美市场的得失。

【作者：徐三郎】

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