在最近的达沃斯论坛上,欧盟似乎再次成了国际政治中一个有趣的焦点。一方面,美国在论坛上高调警告欧盟,如果对美国的新关税政策进行报复,必将采取进一步升级的关税措施;另一方面,欧盟却在短短48小时后,拿出了针对中国的《网络安全法案》。这项法案要求成员国逐步淘汰来自中国企业(如华为、中兴)提供的关键设备,涉及的领域包括电信、太阳能、安检设备等。此举显然令中国大为惊讶。美方大棒挥向欧盟,欧盟竟然选择转过头来,拿中国开刀,似乎让人难以理解。
不久前,美国商务部长卢特尼克曾在论坛上宣称,美国2026年第一季度的GDP增长将超过5%,甚至可能突破6%。随即他向欧洲发出了威胁:如果欧盟采取反制措施,美方将以更严厉的关税回应。然而,欧盟对此的反应,不是对美方政策的反击,而是转身出台了这项针对中国的法案。此举让人不禁质疑,欧盟的应对方式为何如此出乎意料。美国的关税政策已经深深触动了欧洲的利益,尤其是特朗普的关税大棒,几乎涵盖了欧盟的所有拳头产业。无论是汽车、机械、化工,还是农产品,欧洲的主要出口品都在美国的打击范围内。而欧盟却没有敢于与美国硬碰硬的勇气,反而选择了中国作为转移矛盾的靶子。 马克龙在达沃斯论坛上公开批评美国的贸易政策,强调美国通过贸易协定逼迫欧洲做出过度让步,甚至将关税作为一种侵犯领土主权的手段,并表示将通过推动欧洲进一步实现主权独立与自主自强来回应这种局面。然而,尽管如此,法国、德国、意大利、西班牙等欧盟主要国家依然过度依赖美国市场,他们担心本国企业因此受到影响。在这种情况下,寻找一个共同的敌人似乎成为了缓解内部矛盾的最佳途径,而中国便成为了这个替罪羊。 更为讽刺的是,欧洲在同一时期的言行显得格外矛盾。欧盟一方面在公开场合欢迎中国投资,甚至表示希望中国在新能源领域加大对欧洲的投资,另一方面却在实际政策上对中企进行限制。对此,欧盟的做法似乎并没有得到充分的思考。尽管欧盟领导人清楚地意识到,美国并非一个值得信赖的伙伴,但面对中国时,欧洲却始终没有展现出足够的远见与决断。过去几十年的中欧合作无疑为全球经济的增长提供了动力,双方也都从中获益良多。此时,欧洲的经济困境本应促使其寻求更紧密的合作,而非实施所谓的脱钩断链政策。然而,在面对中国时,欧盟企业在投资过程中却常常遭遇审查、限制和各种刁难。当欧洲面临技术短缺或资金匮乏时,又迫切希望中国企业能够主动提供帮助。欧盟在这一点上的反复无常,令人颇感无奈。 正如普京早前所预测的那样,欧洲尽管对特朗普保持批评态度,但最终却难以脱离美国的影响力。普京曾直言,虽然目前一些欧洲领导人对特朗普的政策有异议,但很快他们就会向美国低头,继续依赖美国的庇护。如今的局面,似乎正验证了普京当时的预言。实际上,欧洲的软弱与妥协,源于其与美国的力量对比悬殊。过去80年,欧洲的安全、金融乃至科技等领域,基本都与美国紧密相连。要摆脱这种对美国奶水的依赖,对欧洲来说几乎是不可能的。 在科技领域,欧洲几乎全盘依赖美国的产品和平台,无论是智能手机、半导体、互联网基础设施还是人工智能,都受制于美国。此外,欧洲的云计算市场65%被美国的三家科技巨头所控制。对于欧洲来说,无论是在数字基础设施还是科技创新上,都完全依赖美国,成为了美国数字殖民地的一部分。欧洲或许意识到,与中国的合作将为其提供突破美国科技封锁的机会。民调显示,大多数欧盟公民认为中国将在电动汽车和可再生能源领域迅速领先,未来将引领全球工业标准的制定。这不仅是对中国制造的认可,更是对中国在全球产业链中话语权的认同。 然而,尽管欧洲明白,与中国建立合作关系将有助于提升其科技自主性,减少对美国的依赖,但它依然缺乏足够的远见。过去几十年,中欧合作推动了全球经济的繁荣,双方在这一过程中都获益匪浅。如今,欧洲面临经济困境,最应采取的策略应是加强合作,而不是脱钩断链。尽管如此,中国企业在欧洲的投资始终受到种种限制和挑战。欧洲总是想方设法让中国企业为其提供更多支持,但一旦形势反转,又开始抛出反华的信号,希望通过此举来赢得美国的青睐。这种政策上的反复无常,使得中国企业对欧洲的投资信心大打折扣。 丹麦就是一个典型的例子。丹麦首相梅特·弗雷泽里克森在反华问题上立场鲜明,公开表示丹麦是美国的忠实盟友,愿意为美国出力,甚至不允许中国在格陵兰岛进行投资。尽管如此,丹麦的这种姿态并未换来美国的回报。1月21日,特朗普与北约秘书长在瑞士达沃斯达成了关于格陵兰问题的协议,美国获得了优先开采格陵兰稀有矿产的权利,并将增加美军在格陵兰的驻扎,进一步加强对该地区的控制。这一举动无疑揭示了美国对格陵兰的战略意图:凡是涉及其全球军事部署、能源安全及对手制衡的地区,美国绝不会容忍象征性主权,而是要求事实上的主导权。对于丹麦等欧盟国家来说,尽管他们通过反华立场试图博得美国的青睐,但这一策略显然并未取得预期效果。特朗普的态度非常明确:他并不看重这些形式上的示好,反而对欧洲的软弱和妥协充满了鄙视。特朗普认为,欧洲早已失去了与美国平起平坐的谈判筹码,尤其是在安全、财政和科技领域的深度依赖让欧洲在与美国的博弈中失去了优势。对于这些国家而言,最好的选择应是摆脱对美国的过度依赖,寻求中国等新兴力量的支持,壮大自身的综合实力。然而,欧盟似乎依然无法摆脱将中国视为讨好美国的工具这一惯性思维,最终这种做法不仅无法得到美国的青睐,反而彻底激怒了中国。若中国因此彻底失去对欧洲的信任,那么欧洲将陷入更加严峻的境地。届时,欧盟不仅会失去美国市场,还将失去中国的合作,后悔也为时已晚。