来源：北京周报

素有“世界经济风向标”之称的达沃斯论坛，今年呈现出一幅前所未有的变数。随着美国总统特朗普的高调登场，论坛的传统议题“经济全球化与合作”，被一股强大的“美国优先”叙事所覆盖。

这是1月19日在瑞士达沃斯拍摄的世界经济论坛2026年年会主会场外景。世界经济论坛2026年年会19日在瑞士达沃斯拉开帷幕。本届年会主题为“对话的精神”，旨在呼吁国际社会在复杂多变的国际局势下通过建设性交流重建信任，共同应对全球性挑战。（新华社记者 连漪摄）

美国“打碎”国际秩序

“达沃斯论坛原本是一个聚焦经济全球化、推动国际合作的平台，但如今美国正试图重塑其议程、施加自身影响力。” 洪略全球智库理事长、中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才对记者表示，其行为实质上背离了美国自身在二战后所倡导的《联合国宪章》精神，意图“将既有国际秩序打得‘稀巴烂’”，进而推动建立一套以“让美国再次伟大”为核心的新秩序。“美国正是利用达沃斯这样的国际场合，系统宣扬并推进这一主张。”

徐洪才指出，美国的行事逻辑在于以“乱拳破局”的非常规方式主动出击，重塑对其有利的全球地缘格局。

格陵兰岛是特朗普在此次论坛上的关键议题之一。近期他提出向丹麦租岛99年，这并非美国首次对格陵兰岛展现兴趣，早在1867年和1946年，美国就曾两度提出“购岛”意向。

徐洪才指出，美国大约每隔80年便会重提格陵兰议题，凸显了该岛的战略价值：第一，它是控制北极航线的关键支点，俯瞰整个欧洲与俄罗斯，一旦掌控将显著改变国际战略平衡；第二，岛上蕴藏大量关键矿产资源，尤其是稀土，是美国摆脱对华依赖、重构全球供应链的核心目标区。

事实上，美国在关键矿产领域的布局已全面展开。去年10月，七国集团宣布成立“关键矿产生产联盟”。与此同时，美国在相关领域的动作频繁，其战略意图不言自明。

徐洪才进一步分析称，美国的全球布局并不限于资源争夺。通过介入委内瑞拉等议题，美国试图巩固其在西半球的主导地位；同时着力打通“欧洲-中东-印度”经济能源走廊，以降低对俄罗斯石油的依赖。“这一系列行动并非与中国正面冲突，而是在第三方市场展开战略布局，实质上形成了一种系统性威慑。”

中国提供“稳定之锚”

面对全球秩序面临剧烈冲击的变局，中国展现出一如既往的稳定性，为世界提供了至关重要的“稳定之锚”。

中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在达沃斯论坛致辞中提出，中国坚定支持自由贸易，携手推动普惠包容的经济全球化；坚定维护多边主义，推动完善更加公正合理的国际经贸秩序；坚持合作共赢，致力共同做大合作蛋糕，合力破解发展难题；坚持相互尊重、平等协商，善用对话妥善管控分歧、解决问题。

“这四点主张引起了广泛共鸣。”徐洪才说，这体现了中国一贯的立场：包容性的自由贸易，反对将产业链政治化、碎片化；践行真正公平公正的多边主义，核心是维护广大发展中国家的整体利益；主张平等互利的合作伙伴关系，反对任何形式的恃强凌弱与霸权行为；坚信国家间的分歧必须通过对话协商来解决，摒弃对抗与胁迫。

徐洪才指出，当前挑战固然严峻，但机遇同样并存。中国的应对之策在于“以不变应万变”，即保持战略定力，一以贯之地集中精力办好自己的事，继续深化改革开放。他表示：“我们始终保持务实作风，一心一意搞经济建设，首要任务是解决好自身发展问题。面对外部风浪，我们不宜过度分散精力，而应首先立足国内，把自己的事情办好，灵活应对外部环境变化。”

他进一步阐释，具体策略需从内外两个维度协同推进：对外，在保持政策稳定性与连续性的前提下，积极拓展国际合作空间。当前中国与加拿大、英国等国已建立起务实合作关系。同时应持续扩大民间交往，减小个别政客的负面干扰。对内，则要坚定不移推动高质量发展，保持宏观政策稳定，并将资源重点投向城市更新、教育、医疗、文化、养老等民生领域，通过“投资于人”激活内需潜力，同时以县域经济为抓手带动乡村振兴。 “我们不是无事可做。”徐洪才强调，“恰恰相反，我们要做的事很多。”

“在达沃斯，全球化的传统议程实际上已被特朗普所打破。” 徐洪才指出，“地缘政治冲突成为他主导并牵引各方关注的焦点。然而，人工智能技术是一个例外，它仍然是国际社会共同关心的重要议题。”

他强调，在这一议题上，中国始终倡导开放包容的创新合作，推动科技成果为各国共享，反对技术保守与自我封闭。与此同时，在绿色低碳发展领域，尽管美国曾退出《巴黎协定》，中国与欧洲始终是积极推动者，愿在联合国框架下，继续与各方深化清洁能源、低碳技术等领域的务实合作。

徐洪才表示，特朗普的一系列行动“必然会载入史册”。相比之下，中国在国际事务中所发挥的“稳定之锚”作用，其价值将在更长的时间维度上充分显现。“五年、十年后，当世界再次回望，会认识到中国是靠谱的、靠得住的。”

责编：兰辛珍