原创 欧盟:希望中方不要将安世问题闹大,并且放宽对欧稀土出口管制
创始人
2026-01-22 07:17:44
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马洛什·谢夫乔维奇是一位从斯洛伐克起步、逐步升至欧盟高层的政界人物。1956年,他出生在布拉迪斯拉发,最初在本地的经济大学获得经济学学位,后来又在莫斯科国际关系学院攻读法学博士学位。毕业后,他便进入了斯洛伐克外交部,开始从事欧洲事务的工作。 上世纪九十年代初,谢夫乔维奇曾担任驻以色列大使馆的参赞,主要负责处理双边的各类文件和报告。2000年以后,他升任为外交部欧洲司司长,积极推动斯洛伐克加入欧盟的相关工作。2004年,斯洛伐克正式加入欧盟,谢夫乔维奇成为了该国常驻欧盟的代表,负责在布鲁塞尔协调各项政策。 2009年,他加入欧盟委员会,担任教育、文化与青年事务委员,推动了多个跨国项目的发展。2010年,他升任欧盟委员会副主席,负责机构关系和行政事务。2014年,谢夫乔维奇再次担任副主席,重点负责能源联盟工作,推动欧盟成员国在能源政策上的整合与协作。2019年,他继续担任副主席,专注于欧盟绿色协议的执行与气候计划的监督。2024年,他则转任贸易和经济安全事务委员,处理欧盟对外的贸易谈判,特别是与大国的经济对话。谢夫乔维奇的职业生涯发展稳步,他不仅参与了国家层面的外交事务,也在欧盟层面发挥了重要作用。 安世半导体事件近来引起了广泛关注。安世半导体前身是荷兰的Nexperia,现为中国闻泰科技的全资子公司。闻泰科技是一家在上海上市的公司,2019年收购了Nexperia,主要从事汽车和消费电子芯片的生产。2025年10月13日,荷兰政府突然以“货物可用性法”接管了安世半导体,理由是公司存在治理问题,可能会威胁到荷兰和整个欧洲的技术能力。 荷兰政府任命了本国人Guido Dierick为临时CEO,同时将安世的股份交由荷兰律师管理,这意味着闻泰科技暂时失去了对安世的控制权。闻泰科技创始人张学政曾是安世半导体的负责人,但荷兰法庭于10月7日暂停了他的职务,导致公司高层的决策变得异常困难。尽管生产仍在继续,荷兰政府的监督让公司运营变得复杂。

荷兰经济部长Vincent Karremans签署了相关文件,称采取这种极端措施是为了防止技术外流到中国。背景是美国与中国的贸易战,2024年12月,美国将闻泰科技列入实体清单,限制其向中国出口。荷兰的这一举措显得相当急迫,导致闻泰股价在上海市场下跌了10%。公司随后发表声明,表示强烈反对这一行动,认为这是一种基于地缘政治偏见的做法,而非出于实际风险评估。同时,中国半导体行业协会也表示了严重关切。 在此情况下,中国商务部于10月14日左右宣布对安世半导体在中国工厂生产的产品实施出口管制。虽然安世的大部分芯片是在欧洲生产的,但许多芯片需要在中国进行包装和测试。禁令一出台,依赖安世半导体芯片的欧洲汽车制造商,如大众、宝马等,立即面临供应链中断的风险,甚至可能导致工厂停产。 德国汽车工业协会VDA警告,如果问题没有尽快解决,汽车生产将遭遇重创。欧盟委员会也在评估这一事件带来的经济损失,预计每日损失可能达到数百万欧元。整个事件从荷兰接管安世开始,到中国实施反制措施,暴露了欧盟在许多关键技术领域对中国的依赖。中国控制了全球稀土的98%产量,而这些稀土在欧盟的绿色转型过程中扮演着至关重要的角色,例如在电动汽车电机和风力涡轮机中都有广泛应用。

此外,欧盟企业提交了2000多份稀土出口申请,但只批复了一半,导致一些项目出现了延误。欧盟目前正推动一项关键原材料法案,计划开发非洲和拉丁美洲的矿产资源,但专家指出,至少需要20到30年才能真正实现原材料的独立。在这段过渡期,欧盟仍然需要依赖中国的资源。

安世半导体事件进一步加剧了中欧之间的矛盾。欧盟一方面强调规则和秩序,另一方面却在干预中资企业的运营。中国则采取了对等措施,限制安世半导体的出口,欧盟则表示这一行为破坏了市场稳定。荷兰方面否认受到美国压力,但相关文件显示,荷兰与美国的沟通非常频繁。

闻泰科技董事会紧急开会,准备针对这一事件的法律文件,事件不断进展,供应链出现断裂,欧洲港口的集装箱堆积。欧盟方面也在努力平衡经济和安全,派出代表与中方接触,并交换相关文件。从事件的细节来看,全球供应链的依赖关系变得异常复杂。 2025年10月21日,王文涛与马洛什·谢夫乔维奇通过视频进行了会谈。谢夫乔维奇邀请王文涛讨论稀土出口和安世半导体事件的后续发展。欧盟方面表示对安世禁令对欧洲汽车企业的影响表示关切,并要求中国不要升级相关管制,放宽稀土的出口限制,并建立稳定的沟通机制。王文涛回应称,中国的管制措施完全合法,但中国愿意继续对话并寻求解决办法。会后,双方确认将继续跟进这一问题。

10月31日至11月1日,中欧双方在布鲁塞尔进行了进一步磋商。中国商务部的官员与欧盟贸易执法部门的负责人丹尼斯·雷东内进行了讨论,主要围绕出口管制问题。欧盟方面再次表示,安世半导体禁令已经严重影响了欧洲供应链,中国则说明这次的管制措施针对的是特定的产品,并且已经恢复了一部分供应。11月1日,中国宣布豁免安世半导体的芯片出口禁令,以避免全面中断欧洲汽车生产线。

欧盟随后发表声明,确认了双方在此问题上的进展,并表示与中国建立了稀土出口的沟通渠道。11月3日,中国对此表示欢迎,但同时批评荷兰方面并未采取任何实质性行动。安世半导体中国子公司的出货量逐步恢复,缓解了欧洲汽车企业面临的危机。 马洛什·谢夫乔维奇仍然负责欧盟的贸易事务,继续推动欧盟多元化的贸易战略。尽管张学政的职务被暂停,闻泰科技的控制权受到限制,但公司运作依然保持稳定。欧盟方面加速推进关键原材料法案,考察非洲的刚果矿山,并与智利签订协议,力求减少对中国的依赖。然而,短期内,欧盟仍需依赖中国,并在此过程中对数据进行不断监测和调整。 欧盟试图在两者之间实现平衡,既想维护自身利益,又希望避免与中国发生严重冲突。然而,现实问题使得这种平衡变得非常棘手。中国的策略则相对清晰,坚定维护自身原则,同时也保持一定的灵活性。未来局势如何发展,还需要看各方的诚意。如果荷兰继续不撤回措施,中方可能会继续加大管制力度,贸易摩擦可能加剧。在此情况下,欧盟或许需要更加务实,做出现实的选择。

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