“十五五”开局之年，适度宽松的货币政策如何发力？总台央视记者对中国人民银行行长潘功胜进行了专访。潘功胜表示，在立足国内稳增长的同时，2026年中国人民银行将持续推进全球金融治理改革和国际金融合作，持续推动金融服务业和金融市场的高水平开放，有序推进人民币国际化。

中国人民银行行长 潘功胜：持续建设和发展多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付体系。加大跨境支付国际合作，积极参与国际金融治理和合作，持续推动基金组织份额改革，增强发展中国家经济体的发言权和代表性。加强与高水平开放相匹配的监管能力建设，坚决维护国家金融安全。

以维护币值稳定和金融稳定为双目标

“十五五”规划建议提出，要构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系。潘功胜表示，人民银行将以维护币值稳定与金融稳定双目标，为金融强国建设提供坚实支撑。

潘功胜表示，中央银行以维护币值稳定和金融稳定为双目标，货币政策体系和宏观审慎管理体系是中央银行实施宏观管理的两项基础性工具，是实现双目标的双支柱，共同支撑金融强国建设。

中国人民银行行长 潘功胜：构建科学稳健的货币政策体系，重点是处理好短期与长期、稳增长与防风险、内部与外部的关系，动态实现币值稳定、经济增长、充分就业和国际收支平衡的优化组合。

“十五五”期间，中国人民银行将优化货币政策目标体系，特别是中间变量，淡化对数量目标的关注，把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标，为更多发挥利率调控的作用创造条件。同时，完善短中长期搭配、有中国特色的基础货币投放机制，逐步发挥国债买卖在流动性管理中的作用，保持银行体系流动性充裕。

中国人民银行行长 潘功胜：健全市场化利率形成、调控和传导机制，进一步畅通由央行政策利率向市场基准利率再到各类金融市场利率的传导。完善人民币汇率形成机制，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时防范汇率超调风险。

而在构建覆盖全面的宏观审慎管理体系方面，潘功胜表示，要从宏观和整体上把握金融风险，建立标准化、系统化、定量与定性相结合的监测评估框架。

中国人民银行行长 潘功胜：逐步拓展宏观审慎覆盖领域和管理对象。在传统领域宏观审慎管理的基础上，拓展覆盖金融市场、非银金融机构、金融基础设施以及互联网金融等新领域。