本报讯6月17日,第十六届陆家嘴论坛在上海正式开幕。本届论坛以“全球治理倡议下的金融发展与合作:新愿景、新挑战和新机遇”为主题,中国人民银行、证监会、金融监管总局、国家外汇管理局主要负责人集体发表主题演讲,围绕防风险、强监管、促高质量发展主线,释放出一系列明确的政策信号。这些信号不仅勾勒出下一阶段金融改革发展的路线图,也与普通家庭的房贷、储蓄、股市投资等切身利益紧密相关。
货币政策层面,利率调控将朝着更精准的方向推进。央行将完善短端利率调控机制,把利率走廊区间从70个基点收窄至50个基点,同时适时增加隔夜逆回购操作品种,更灵活地匹配银行体系短期流动性需求。对普通居民而言,利率走廊收窄意味着市场利率的波动范围进一步缩小,无论是定期存款利率还是个人住房、经营贷款利率,整体走势都会更加平稳,家庭做储蓄规划、办理贷款时的确定性会更强。
与此同时,我国金融结构正在发生长期性趋势转变。数据显示,2025年社会融资规模增量中,债券和股票融资合计占比达到47%,历史上首次超过贷款占比;房地产、基建领域的新增贷款占比已从十年前的60%以上降至10%左右,科技创新、绿色金融等重点领域的新增贷款占比升至70%以上。监管层明确提出,贷款“降速提质”将成为宏观运行新常态,信贷资源会持续向实体经济倾斜,房地产相关贷款保持收缩态势,整体房贷环境将维持平稳有序。
资本市场方面,多项制度改革将陆续落地,普通投资者的可选标的与市场环境都会持续优化。科创板改革进一步提速,第五套上市标准适用范围扩大至人工智能领域,支持优质大模型企业上市;量子科技、生物制造、具身智能等硬科技企业,也将获得更包容的上市制度支持。创业板同步深化改革,加大对新型消费和现代服务业的支持力度,未来A股科技属性会持续增强,普通投资者可更多分享新质生产力的成长红利。
投资端也有多项务实举措:沪深交易所将推出主动ETF产品,首批4单商业不动产REITs将于6月18日在上交所挂牌上市,同时出台支持中小基金公司规范发展的一揽子措施,居民资产配置的选择会更加丰富。监管层面持续加码,近两年累计查办各类证券违法案件1358件,罚没款合计353亿元,上市公司分红回购规模达到同期股权融资的3倍多。监管层还将出台资本市场人工智能规范指导意见,从严打击AI非法荐股、造谣传谣等乱象,叠加社保、保险等中长期资金持续入市,市场运行会更稳健,投资者合法权益更有保障。
金融监管领域,“长牙带刺”的强监管态势将持续强化。金融监管总局提出全面强化“五大监管”,加快推动银监法、保险法修订出台,从法治层面夯实监管制度基础。风险处置坚持“降存量、控增量”原则,有力有序处置中小金融机构风险,支持配合化解房地产、地方政府债务风险。同时健全具有硬约束的风险早期纠正机制,做到风险早识别、早预警、早暴露、早处置,避免小风险演变为系统性问题。
针对普通消费者关心的金融消费环境,监管也在持续净化优化。一方面严把金融机构准入关口,严管重点业务领域,严惩各类违法违规行为;另一方面深入整治行业无序竞争,严厉打击金融“黑灰产”,坚定推行保险业“报行合一”。未来居民办理理财、购买保险等金融服务时,机构经营会更加规范,行业乱象持续减少,普通金融消费者的合法权益能得到更有力的保障。
金融开放方面,一揽子投融资便利化增量政策将陆续推出,企业和个人的跨境金融活动会更加顺畅。外汇管理部门围绕资本项目高水平制度型开放,将在已有政策基础上新增便利化举措,全面改革外商直接投资跨境管理,进一步简化对外直接投资、外债等汇兑流程,发放新一批合格境内机构投资者额度。对普通投资者而言,额度扩容意味着合规配置海外资产的选择更多;对实体企业来说,跨境经营的资金汇兑效率会显著提升。
上海作为国际金融中心,将承担更多开放先行先试功能。国家支持上海发展离岸金融,开展离岸人民币外汇交易试点,数字人民币跨境结算综合服务平台也已正式上线。随着资本项目开放持续推进、人民币跨境使用场景不断丰富,未来个人跨境消费、跨境汇款的便利性将逐步提升,人民币的国际认可度也会持续增强。
总体来看,此次金融监管高层在陆家嘴论坛的集体发声,清晰传递出中国金融稳中有进的发展方向:对内持续优化金融结构、筑牢风险防控防线、激活资本市场活力,对外稳步扩大制度型开放、提升人民币国际化水平。所有政策的核心,都是推动金融高质量服务实体经济,牢牢守住金融安全底线。对普通家庭而言,读懂这些政策信号,能更清晰把握金融市场长期走势,更稳妥地做好家庭资产配置规划,在平稳健康的金融环境中分享中国经济发展的长期红利。