6月15日,特朗普登上空军一号,准备飞往法国参加峰会前,却在面对《纽约邮报》记者时突然抛出一枚关税炸弹——语气强硬、毫不掩饰。他警告称,如果马克龙不取消法国对美国科技公司征收的3%数字服务税,他将对所有法国香槟与葡萄酒加征100%的报复性关税。就在峰会尚未正式开幕之际,东道主与最受瞩目的嘉宾之间,已经在空中隔空交锋,火药味迅速弥漫。七国之间的裂痕究竟深到何种程度?美国挥舞的关税大棒,又究竟会砸向谁?
所谓葡萄酒战争,在6月15日这一天被推向舆论中心。当天,七国集团峰会在法国阿尔卑斯山脚下的小镇埃维昂莱班正式启动,表面上看是一次精心筹备的多边会晤,但从一开始就被紧张气氛笼罩。各国首脑陆续抵达,会场议程密集排列,然而真正点燃全球舆论的,并不是会议室里的议题清单,而是特朗普在出发前对外投下的那句话。他在接受专访时直言,自己已经当面向马克龙提出要求:撤销数字服务税,否则美国将对法国葡萄酒与香槟全面加征100%关税。他甚至强调,我已经告诉他不要对美国公司征税,如果他们坚持这么做,我别无选择。 这个所谓数字税,在法国内部被称为GAFAM税,自2019年实施以来,主要针对谷歌、苹果、脸书、亚马逊和微软等科技巨头在法国的收入征收3%税率。尽管金额上并不算庞大,去年仅带来约7亿美元收入,但它的象征意义却远超财政本身——它意味着欧洲国家有能力、也有权力向在本土获利的美国科技企业征税,这触及的是主权与规则,而非简单的账目平衡。特朗普并非第一次以法国葡萄酒作为施压工具,早在2019年他就曾威胁对法国产葡萄酒加征200%关税。而这一次尤为敏感,因为他选择在踏上东道主国土之前就公开施压,且强调已当面告知,仿佛并非谈判,而是单方面宣布条件。 马克龙的回应同样毫不退让。在法国TF1电视台的采访中,他语气克制但立场坚定地表示:欧洲与法国的法律,不会由美国来决定——至少在他任期内不会改变。他同时指出,美法之间在关税问题上此前已经达成过协议,现在需要的是稳定与执行,而不是不断升级的威胁。表面上是外交辞令,实则态度清晰:欧洲不再接受被动应对美国压力的角色,这一轮关税施压,他选择正面接住。 从贸易结构来看,酒类产品一直是欧盟对美出口的重要组成部分,2024年出口额约达90亿欧元。目前相关产品已面临约15%的关税压力,法国长期推动将其降至零。在此前美欧达成的一项框架协议中,这一目标本被视为可推进方向。然而特朗普此番直接将威胁从15%抬升至100%,等同于彻底推翻渐进式谈判逻辑,把协商变成了全有或全无的对抗局面。这已经不再是传统贸易博弈,更像是一种以关税为工具的外交施压方式。而如果将视角拉远,这场葡萄酒冲突背后,其实折射出更深层的结构性变化——关税正在被重新定义为一种通用外交武器,可以随时对盟友与对手同时启用。 去年七国集团峰会在加拿大就已未能发布联合公报,而今年在埃维昂的会议,看起来也很可能重蹈覆辙。多名参与协调的官员透露,本届峰会或将连续第二年无法形成统一声明,根本原因在于美国与其他成员国在贸易、气候政策以及人工智能治理等核心议题上存在系统性分歧。今年4月的环境部长会议甚至刻意回避气候变化议题,以避免与美国发生正面冲突。曾经作为共识象征的联合公报,如今正逐渐沦为难以维系的形式文件。当最关键议题不得不被移出议程才能维持表面团结时,这种团结本身也开始显得脆弱而空洞。 在这样的背景下,本次峰会的最低预期被压缩到一个近乎无奈的目标——不要出现新的重大冲突。一位白宫官员坦言,在特朗普的逻辑中,峰会的意义不是达成实质性成果,而是让各国明确彼此利益边界,并维持沟通渠道。换句话说,能坐下来不翻脸,就已经算是一种成功。但这种预期之低,对于一个长期自诩全球治理核心的平台而言,无疑是一种反差。与此同时,特朗普还带来另一个重磅消息:美国与伊朗达成初步停火协议。根据报道,该协议旨在结束持续约三个半月的军事冲突,并推动霍尔木兹海峡重新开放。特朗普在社交媒体上高调宣称协议已经完成,并在与马克龙会晤时再次强调一切已敲定,正式签署将于本周五在瑞士举行。消息公布后,国际油价随即下跌约4%,创下冲突以来低点。然而,其他成员国的反应却显得复杂甚至谨慎。一方面,部分领导人此前曾批评该冲突加剧全球能源波动;另一方面,这场冲突本身也被认为与美国政策选择密切相关,因而成果的归属并不清晰。马克龙在社交平台发布的视频中语气谨慎,强调峰会将重点评估停火的长期影响,包括中东局势、海峡安全以及相关地区安全风险。 6月16日,峰会进入首个完整工作日,乌克兰与中东议题成为核心焦点。乌克兰总统应邀出席专场会议,但外界普遍对其能否获得实质性支持持怀疑态度。乌方当前面临防空资源紧张、电力系统受损以及夏季用电高峰等多重压力,局势并不乐观。 与此同时,马克龙还邀请了多个非成员国参与中东议题讨论,这一安排引发美方不满,认为法国在未充分协调的情况下扩大议题范围,有借机提升外交影响力之嫌。另一方面,加拿大总理在峰会前公开表达对美国科技政策的担忧,并以人工智能出口限制为例,警示过度依赖单一技术来源的风险。他在与马克龙的交流中也坦言,本次峰会难以取得突破性成果。 现实情况愈发清晰,即便是传统上最倾向协调立场的成员国,如今也开始公开质疑美国在科技与规则制定上的主导地位。内部裂缝已难以掩盖,单靠一张合影已无法维持表面的整齐一致。作为轮值主席国的法国选择了一种更务实的策略:绕开高冲突议题,转而在打击犯罪、儿童保护、抗癌合作等低敏感领域寻求有限成果。但这种拆分议题的方式,本身也暴露出一个事实——整体共识已经难以为继。 6月14日,在峰会正式开幕前一天,瑞士日内瓦爆发大规模抗议活动,约两万人走上街头。最初的游行相对克制,人群在既定路线内行进,倡导气候与社会议题,甚至有家庭与儿童参与其中,场面一度保持秩序。 然而到了下午,局势迅速失控。一部分身着黑衣、佩戴面罩的人群从主队伍中分离出来,开始冲击街道设施,破坏公共建筑,并点燃一辆停放车辆,现场局势迅速升级。联合国相关办公楼窗户被砸碎,金融机构外部防护设施遭破坏,防暴警察与示威者发生激烈对峙,催泪瓦斯弥漫街头,现场混乱持续扩散,甚至波及周边居民区。 会场内,七国领导人仍在讨论全球经济、规则秩序与国际协调;而会场外,两万人用激烈方式表达质疑与不满,仿佛在提醒所有人:他们所代表的秩序,正在失去越来越多人的信任。当一个机制需要动用大量警力、甚至临时封锁边境才能维持会议正常进行时,它所面对的问题,或许已经不只是议题分歧,而是其自身的合法性与代表性正在被重新审视。美欧之间的裂痕不会因几天会议弥合,七国集团内部的离心趋势也不会因合影而消散。真正值得关注的,已不再是联合声明是否出现,而是这个运转了半个多世纪的机制,最终将走向何方。