【文/观察者网 张菁娟】

英国首相斯塔默正带领英国向欧盟靠拢，试图加深能源等领域的合作，但英国纳税人却在为法国家庭的能源账单提供补贴。

英国《电讯报》16日报道称，根据英欧“重置关系”的协议，这笔支出预计将大幅增加。

为避免浪费，英国相关规定允许电力供应商将本国富余电力外销。因此，法国得以采购由英国纳税人补贴的廉价风电。

英国最大的天然气和电力供应商Octopus估计，这一问题将在2030年至2050年间造成160亿英镑的损失，年均折合7.7亿英镑。

斯塔默正酝酿与欧盟就食品出口、青年流动以及电力交易领域的新协议。该公司警告称，如果协议落地，对法国及其他欧盟国家的补贴可能会进一步增加。

按照现有市场规则，在风力充沛、英国发电量过剩的日子里，法国可以购买过剩的电力。然而，大多数风电场集中在苏格兰和北部地区，而电网容量往往不足以将电力输送到法国。

在此情况下，电网运营商不得不介入。这意味着法国人享用的廉价电力，实际上来自英国东南部紧急启动的燃气发电厂。

斯塔默IC photo

保守党16日批判，英国民众等于蒙受双重损失。既要为风电场的补贴买单，又要为燃气发电厂的运营买单。

英国能源大臣克莱尔·科蒂尼奥表示，“我们电力市场的问题在于，它保护的是风电开发商，而不是消费者”。

“为什么消费者要为在英国生产的电力买单，而这些电力随后又会被卖给法国牟利？能源公司将获得双重收益，而消费者却被坑了。我们的‘廉价电力计划’将把廉价能源放在首位。”科蒂尼奥说。

报道称，这一问题部分源于工党提出的“2030清洁能源”目标，该目标计划在初期以远超电网升级能力的速度扩大风能和太阳能发电规模。

此前，英国最大能源供应商的高管们也警告称，政府征收的税费将成为未来五年电费上涨的最大因素。

Octopus公司近日建议英国“优先考虑其他措施”，以更有效地降低电费，例如从账单中取消绿色附加费。

Octopus Energy政策主管杰克·帕多16日表示，“如果我是政府，且首要任务是降低电费，那么我会优先解决我们自身的问题。如果纯粹从电费成本的角度来看，（和欧盟的协议）带来的好处微乎其微”。

他称，尽管向欧盟市场靠拢可能使英国与其邻国之间的电力交易总体上更加高效，但也存在加剧“一个本质上低效的市场中最糟糕特征”的风险。“随着时间的推移，结合政府在国内的建设计划，这可能会增加英国家庭和企业的成本。”

代表英国能源行业的贸易协会“Energy UK”的亚当·伯曼也承认，“确实存在一个问题”，即“由于我们金融结构的运作方式”，英国是否在无意中补贴了欧洲邻国。

“法国或荷兰很可能从中受益。这仅仅是当前互联电网的运作方式以及可再生能源发电能力采购机制所决定的事实。”他说。

伯曼表示，与欧盟的协议“绝对不是解决英国能源价格困境的灵丹妙药”，但同时认为总体而言这可能对消费者有利，并援引了每年在批发电费上预计可节省3.7亿英镑的数据。

他说，自己不会谎称相关协议落地后，民众立刻就能感受到电费下降，但这显然会对电价产生负面影响。

欧洲能源交易商协会（Energy Traders Europe）的马克·科普利则认为，与欧洲建立电力市场联系将使“原本就高效的东西……变得更加高效，在我看来，这听起来是个好主意”。

据报道，帕多表示，目前实际支付给法国的补贴，是英国电力定价体系和电网瓶颈造成的结果。

在风力充沛的日子里，由于英国国内电价下跌，会有更多电力被卖往法国。但大多数风电场集中在苏格兰和北部地区，而电网的传输能力往往不足以将电力输送到英国东南部肯特郡福克斯通。

这意味着电网运营商必须介入并“平衡”系统。在这种情况下，法国买家虽然仍以低价购电，但他们获得的电力却来自东南部不得不启动的燃气发电厂，而非苏格兰的风电场。

英国消费者向风电场支付补贴，这意味着他们实际上是在补贴卖给法国家庭的能源。

一位政府发言人表示：“我们不评论正在进行的谈判，但你不能忽视这样一个事实。我们已经在使用输电互联线路——我们正在修复一个笨拙、缓慢且容易导致昂贵误算的系统。

“跨境电力交易本身符合经济逻辑。通过革新现有机制，我们可以外销本国富余清洁电力，而非花钱补贴风电场停机。”该发言人补充道，同理，在无风严寒天气，英国也能进口他国低价电力，不必启动成本高昂的本土燃气电厂。

“这是一条旨在保护消费者的双向通道。解决这些低效问题将确保电力自动流向价格最低的地方，从而帮助降低英国家庭的电费账单。”该发言人说。