在2026年一季度全国GDP增速为5%的情况下，万亿城市佛山却负增长了。

今年一季度，佛山经济增速为-2.4%，成为全国29座万亿城市中唯一负增长的城市，由此其在广东全省GDP的排名也降到了第四位。

不仅今年一季度，2025年，佛山GDP增速为0.2%，在整个广东排名倒数，在全国万亿城市中垫底。

佛山，怎么了？

佛山城市风光 图/图虫创意

仍未走出“水逆”

佛山市统计局分析2026年一季度经济运行时指出：“总的来看，全市经济运行面临的外部环境依然复杂严峻，内部压力仍然存在，部分行业动能不足、重点领域仍有短板，产业转型发展仍处于爬坡过坎的关键阶段，经济稳增长的任务依然艰巨繁重。”

具体看，工业是佛山此次陷入负增长的关键原因。2026年一季度，佛山GDP为2923.14亿元，按不变价格计算，同比下降2.4%，其中第二产业增加值1337.53亿元，同比大幅下降8.1%。

不仅是今年一季度，2025年全年，佛山第二产业增加值同比下降2.1%，规上工业增加值同比下降4.3%，其中轻工业下降6%，重工业下降2.6%。

如果再把时间线拉长，“十三五”末，佛山GDP体量高于合肥、西安等中西部省会，以及泉州、东莞等东南沿海经济强市。但到“十四五”末，佛山已被合肥、西安、泉州先后赶超，如今被东莞反超。

有业内专家认为，经济周期是其中的重要因素。

中国商业经济学会副会长宋向清分析，佛山长期绑定家电、陶瓷、家具等地产后周期产业，传统产业占工业比重超80%，高度依赖国内房地产市场。2021年地产下行后，佛山旧动能快速衰退。

华南研究会创始会长、暨南大学教授胡刚认为，佛山产业链与房地产高度绑定。地产行业持续调整之下，本土支柱产业需求收缩，一直到今年一季度，佛山的工业增加值还大幅下滑8.1%。

在华东师范大学城市发展研究院院长曾刚看来，佛山传统产业正经历转型阵痛，与房地产深度绑定的七大传统产业，占其制造业比重近60%，是受到冲击最大的板块，成为经济增长的主要拖累。此外，佛山的规上工业中，电力、热力等增长有限，难以迅速填补传统产业下滑的空缺。

多年以来，家具行业一直是佛山传统制造业的“名片”。但近两年该行业在全国范围内都处于下行区间。今年一季度，国家统计局数据显示，家具制造业的营业收入同比减少9.6%；利润总额同比骤降 44.9%。

在不少业内专家看来，房地产经济周期之外，产业结构陷入深度调整，新动能不足是问题所在。

曾刚分析，今年一季度佛山固定资产投资整体下降0.2%，“传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局”的投资力度不足，影响了经济整体的表现，加之新兴产业培育缓慢、创新投入不足，传统产业升级滞后，致使经济长期难以企稳回升。

相比而言，今年一季度，东莞固定资产投资总额增长14.1%，先进制造业和高技术制造业投资分别飙升47.3%和77.8%，显示出强劲的增长后劲。

如何破局

值得关注的是，作为传统制造业强市的佛山，在新兴产业布局方面，并非没有亮点。

比如2026年一季度，官方数据显示，佛山规模以上高技术制造业产品产量增势良好，工业机器人、锂离子电池、半导体分立器件、光电子器件产量分别增长17.2%、28.3%、11.6%、36.9%。

但在不少行业人士看来，相对于体量庞大的传统产业，这些新兴产业的体量，仍然太小。

胡刚分析，佛山深受千年商都与传统实业文化浸润，重安稳、守主业、恋路径，转型偏于保守，未能快速适配新经济、新赛道的变革节奏。

宋向清认为，佛山必须加速去地产化，重构产业赛道，推动陶瓷、铝型材等传统产业向精密陶瓷、新能源材料等高端领域转型，开辟新的增长路径。

2026年佛山市政府工作报告中提出，聚力发展新型电力系统装备、机器人、半导体芯片、智能网联汽车、新材料、医药健康、低空经济等新兴产业。

曾刚分析，放眼未来，佛山首先要从“单点技改”迈向“生态繁荣”，应跳出单个企业“智改数转”，转向“产业生态”的整体升级，特别是在营收超3万亿的庞大工业基底之上，以链主企业为核心串联产业链，辅以金融等要素支撑，推动从龙头企业相对不足的状况转向“产业链”协同的生态繁荣。此外还要从“大水漫灌”迈向“生态雨林”，带动精密制造。比如东莞的“松山湖模式”就是如此，佛山应重点引入3—4个机器人、生物医药等行业的链主企业，激发现有制造业对自动化升级的巨大需求来培育本土机器人产业，形成“科学发现—技术研发—中试转化—产业应用”的完整闭环载体。

除了要在自身产业上取得整体跃升，与大湾区城市之间的产业协作同样被认为是佛山走出下滑周期的关键。

胡刚坦言，佛山与广州同城优势突出，广州作为省会坐拥商贸、交通、科教资源，佛山制造底蕴深厚，地缘相近、生活互通便捷，内需市场支撑强劲。但两地产业联动偏弱、创新能级不足，经济抗周期韧性偏弱，需要打破思维固化、强化创新赋能、深化同城协同，才能真正突破周期束缚。

宋向清认为，佛山破局需借鉴东莞等城市的经验，主动转型、区域协同、培育新动能。还可以打造科创飞地，深度对接深圳，规划“深佛科创合作区”，承接深圳AI、机器人、新能源等外溢资源，改变仅依赖广州外溢的单一模式。

在他看来，佛山要加快培育专精特新企业，学习东莞“小巨人”集群经验，支持中小企业聚焦细分领域，形成“单打冠军”矩阵，增强产业链韧性。同时强化政策托底与外贸多元化，设立产业转型基金，稳定产业链；拓展新兴市场，降低对欧美相关外贸及地产的依赖。

记者：赵越

（zhaoyue1@chinanews.com.cn）

编辑：孙晓波