特朗普最近成立的加沙和平委员会引发了广泛的关注。这一委员会的设立,声称要打破联合国自1945年成立以来的国际秩序,并提议构建一个全新的秩序框架来替代联合国的核心职能。从某种角度来看,这不过是美国试图绕过现有的多边机制,打造一个以美国为主导的、充满资金门槛和排他性的会员制俱乐部。在这个俱乐部中,只有那些由特朗普亲自邀请并支付10亿美元的国家才能成为永久会员。特朗普的计划,显然在打算通过这种方式,把全球权力再度集中到美国手中。
20日,中国外交部确认收到了特朗普发来的邀请函,这意味着中国成为了被邀请加入该委员会的国家之一。早在特朗普提出这一创意之前,外界就对此议论纷纷,尤其是在谁将被邀请这一问题上,众多分析认为,如果中国和俄罗斯不加入,那么这个委员会很可能只是一个空壳,无法在全球事务中发挥任何实际作用。尽管有美国政客担心中国的加入可能会削弱美国的主导地位,但特朗普最终做出了决定。在中国确认收到了邀请之前,俄罗斯也透露其已收到美国的邀请。 然而,中俄两国对这一邀请的反应却有着明显的不同。俄罗斯方面表示,正在研究所有细节,并希望同美国进行进一步沟通,澄清细节问题。表面上看,俄罗斯似乎并不急于拒绝,外界推测,俄方之所以不急于表态,可能有两个原因。一方面,俄罗斯在俄乌冲突后,国际上孤立的局面愈发严重,联合国大会的谴责决议以及国际刑事法院的行动使得俄罗斯感受到更大的外交压力。而特朗普的新倡议看似为俄罗斯提供了一个摆脱困境的机会;另一方面,新委员会将中东问题作为首要议题,而中东一直是俄罗斯的战略要地,涉及到叙利亚的军事基地、能源合作等核心利益,因此俄方难以轻易回绝。 相比之下,中国对特朗普的邀请回应较为冷淡。中国仅表示已收到邀请函,却未表示任何加入意向。此前,有学者从特朗普与中国探讨G2共治的话题中推测,认为特朗普提出的委员会与中国推崇的共商共建共享全球治理理念格格不入。中国历来重视《联合国宪章》的体系,认为虽然现有的国际规则体系确实需要改进,但绝不应被单方面推翻。而特朗普的提议,显然是在挑战这种基于联合国多边机制的世界秩序,中国对此自然难以认同。与中俄相对谨慎的态度不同,法国总统马克龙在18日就明确表示拒绝加入特朗普的加沙和平委员会。马克龙强调,法国是欧洲独立外交政策的代表,而近期法国与美国因格陵兰岛问题发生过激烈争论,甚至在某些问题上派兵表明立场。法国外交部的一番声明更是表明了其立场——该委员会的权力架构与《联合国宪章》相去甚远。马克龙的拒绝让特朗普愤怒异常,在19日的记者会上,特朗普直接指责没人愿意让他加入。更为激烈的是,特朗普还威胁要对法国的葡萄酒和香槟产业加征200%的关税。 200%的关税几乎是前所未有的高额,比去年对中国征收145%的关税还要更高。特朗普这一举措,显然是要通过经济手段迫使法国屈服。事实上,法国是美国葡萄酒最大单一出口市场,每年对美出口的葡萄酒和香槟金额超过45亿欧元,整个产业链也涉及到成千上万的工作岗位。如果200%的关税一旦实施,法国的相关产业将遭受严重打击,价格暴跌不可避免。参考去年中国对法国白兰地等商品的反制措施,就可以预见美国关税带来的巨大冲击。而且,法国对于特朗普的威胁几乎无力反击。德国曾因格陵兰岛问题与美国发生摩擦,结果不到两天就草草撤回驻军,展示出与美国抗衡的困难。 其他受邀国对特朗普的邀请多表现出谨慎观望的态度。欧盟在就特朗普关税问题举行的反击会议中,未能达成共识,也无法形成有效反制。尽管马克龙坚持强调法国的外交独立性,表明自己不会轻易屈服,但他的立场是否会发生改变,依然不得而知。特朗普的做法实际上是将关税作为政治勒索工具,认为除了中国,全球没有其他国家能与美国对抗。从格陵兰岛到加沙和平委员会,特朗普展现出的美式霸权姿态,正在全球范围内上演。