央广网南昌3月27日消息（记者郇康新 见习记者尹博） 3月26日，记者从江西省人力资源和社会保障厅召开的新闻发布会上获悉，截至今年2月底，江西省创业担保贷款累计发放量在全国率先突破3000亿元大关，达3041亿元。这一政策实施20余年来，累计扶持个人创业187万人次，带动就业822万人次，被国家有关部委誉为创业担保贷款的“江西模式”。

江西创业担保贷款发放总量突破3000亿元新闻发布会现场（央广网见习记者 尹博 摄）

聚焦重点群体 精准施策显温度

创业担保贷款政策始于2002年，主要通过“你创业、我贴息”的方式，对重点群体创业给予支持。江西省委省政府连续20年将其列入民生实事项目，重点支持就业困难人员、高校毕业生、返乡创业农民工、脱贫人口、退捕渔民、退役军人等六类群体创业就业。

江西省就业创业服务中心主任郭锦亮介绍，2024年，江西推出稳定创业补贴政策措施，通过“免申即享、系统直补”方式，已为4.37万名创业者发放稳定创业补贴，有效减轻创业成本。“十四五”期间，全省扶持六类重点群体23.81万人次，发放贷款419.48亿元，是“十三五”期间的2.85倍。

创新服务模式 破解融资难题

针对创业者反担保难、前期筹资压力大、贷款额度偏低等痛点，江西从2022年起探索构建“政府+银行+融担”三方分担风险的市场信用担保改革模式，为创业者免除反担保。2023年，省本级率先启动高层次（高技能）人才创办小微企业贷款改革试点，将免担保额度从100万元提高至200万元，目前已帮助近600名无抵押、无担保的创业者实现融资需求。

在服务效能提升方面，江西依托“5+2就业之家”服务平台，推动数据共享、简化经办流程。个人贷款实现“一证办理”，小微企业申请材料从7项减至2项；单笔业务平均办理时长从2020年的15天压缩至2025年的10天。同时，搭建个人贷款掌端办理渠道，实现政策查询、业务办理、进度跟踪一体化服务。

财政金融协同 筑牢政策保障

创业担保贷款突破3000亿元的背后，是财政与金融政策的协同发力。省财政厅金融监管处处长黄望彦介绍，“十四五”期间，中央财政累计下达江西省贴息奖补资金31.6亿元，其中2025年首次突破10亿元，约占全国总量的1/8；省级财政累计安排贴息奖补资金13.9亿元；截至2025年底，全省担保基金余额超33亿元，为政策持续健康发展提供了有力保障。

人民银行江西省分行信贷政策管理处处长林海表示，该行单列支农支小再贷款额度，优先用于激励地方法人银行机构加大对创业就业领域贷款投放，并会同相关部门强化政策效果评估，将评估结果与担保基金存放规模、金融支持地方经济发展考核等挂钩，提升银行机构参与积极性。目前，全省共15家全国性银行在赣分支机构和6家地方法人银行开办了创业担保贷款业务。

“十四五”期间，全省发放创业担保贷款1583亿元，较“十三五”增长113.9%，为市场主体节约融资成本近45亿元。郭锦亮表示，江西将持续完善创业担保贷款政策体系、创新工作举措、优化服务质效，为全省高质量充分就业注入更强动能。