美国与盟友的关系,常常充斥着两种手段:一种是安全恐吓,另一种是经济敲打。回顾过去,韩国曾经是美国这套招数的受害者,但如今,韩国似乎对这种威胁早已不再买账。2月6日,韩国外长专程赴美与卢比奥会面,原本意图化解紧张局面,结果却迎头遭遇一记闷棍:美国当面抱怨韩国未能履行贸易协议,特别是没有按照要求迅速向美国投资。特朗普因此在1月26日宣布对韩国加征关税。

这次访美的韩国外长,成为了继另一位官员之后,第二位紧急赶赴美国的韩国高官。接连派遣两批人出面,却依然未能得到宽待,足见华盛顿并未打算为韩国提供任何台阶。外长的态度表面上无可挑剔,承诺和保证一应俱全,但实际上,韩国并未按照美国的预期行动。最具代表性的便是投资美国的问题。特朗普等了几个月,但美韩之间的贸易协议依然卡在韩国国会。这一切,虽然韩国官员在华盛顿表现得极为配合,但其实质上却是拖延,而特朗普的耐心是与选票挂钩的——他没时间等太久。

然而,真正的焦点并不在关税问题上,而是在稀土资源的争夺上。2月4日,美国召集了五十多个国家的高级官员召开矿产供应链会议。口头上美国说要实现供应链多样化,但实际上他们的做法是通过结成小圈子,试图借助盟友的力量帮助自己摆脱对中国稀土的依赖。美国自己技术上难以突破,加上成本高昂、速度缓慢,于是它决定让盟友们承担起这个任务,先从澳大利亚、日本开始,后来甚至拉拢了五十多个国家共同参与。

没想到,韩国在刚参加完美国矿产会议后,却突然宣布将加强与中国在关键矿产上的合作。这样一来,美国的脸色便变得非常难看。美国希望通过与盟友共同构建的供应链绕开中国,而韩国继续深化与中国的合作,直接打破了美国的战略设想。韩国的做法,可以说是彻底让美国的稀土计划受到打击。

韩国的真实考虑,实际上是其产业的生存问题。稀土不仅仅是一个政治口号,它是电机、磁材、芯片制造等关键领域的核心原材料。如果供应链不稳定,韩国的高端制造业就将受到严重冲击。美国虽然给出了关税威胁和投资要求,却并没有能提供稳定的稀土供应和即时可用的替代方案。韩国因此只能在经济上保持务实,在与美国的关系中有所妥协,但在经济利益上,又不得不寻求与中国的合作。

更令人担忧的是,这一做法可能会产生示范效应。在美国拉拢的五十多个国家中,不乏与中国有密切矿产贸易往来的国家。它们本就对美国的施压持谨慎态度,也不愿意轻易成为炮灰。韩国此举,无疑为这些国家提供了反思的理由,可能会让更多国家采取拖延、观望或避免表态的策略。最终,美国的小圈子可能变成一个大松散,稀土自主化计划的漏洞更加明显。

事实上,美国的稀土计划本就充满了挑战,技术瓶颈、资金缺口等问题,一次会议和几个盟友的支持根本无法弥补。美国越是急于推进,越容易依赖动员,而动员越频繁,盟友们的耐心就越差。最后,可能会变成喊得最凶,落地最慢的局面。

那么,韩国是否会最终选择彻底倒向中国呢?从韩国的国家结构来看,它并不会轻易与美国翻脸。但韩国会在经济利益的框架下,表现得更为清晰,未来在美国施压下,它会在关税与投资问题上频繁进行博弈。虽然在口头上顺应美国,实质上却会继续寻求与中国在关键矿产和供应链稳定上的合作。

中国此时所需要做的,不是情绪化的拉拢或惩罚,而是要更清晰地阐明规则与互利的关系。中国可以提供稳定的供应链,而这正是与韩国深度合作的基础。中国的优势不单在稀土资源上,冶炼、分离、加工制造及配套产业链的完整性,才是世界上最难绕开的东西。

最终,结论是:美国的盟友关系并非铁板一块,国家之间的利益才是最重要的语言。当美国用关税和威胁代替合作时,像韩国这样的反弹只会越来越多。