2026年1月21号,联合国大会第80届会议现场气氛一下子紧张起来,安理会改革的政府间谈判刚拉开帷幕,中国代表孙磊直接点名日本,态度非常鲜明,说日本在历史问题上态度有问题,现实安全政策又危险,根本没有资格当安理会常任理事国。听到这话,很多人心里其实都明白,这不是临时起意,中方早就对日本“入常”这事儿保持警惕,今天算是彻底摊牌了。

日本谋求“入常”并不是一天两天了。自从上世纪90年代,东京就把这个目标写进了国家战略,还拉上德国、印度、巴西组成了所谓G4联盟,想靠抱团推动安理会扩容。可是这么多年过去,日本一直没能突破,核心问题就是历史没清算干净,现实上又让人不放心。说白了,国际社会对它的信任始终缺了一块。
历史问题真的绕不过去。安理会常任理事国地位本来就是二战胜利国的成果,日本作为战败国,理应对自己的历史有个清楚交代。可日本偏偏在这方面态度暧昧,甚至有点回避。比如2024年8月,日本文部科学省通过的高中历史教科书,把“南京大屠杀”从“大量平民遇难”改成“出现伤亡”,这明显就是在模糊事实。再看看政客的表现,靖国神社每年都有人参拜,2025年7月,首相岸田文雄还专门以首相名义供奉“玉串料”,这动作在亚洲邻国眼里,简直就是挑衅。

历史罪行方面,日本右翼势力更是不断否认和淡化南京大屠杀、慰安妇等问题。大阪市历史纪念馆甚至把“慰安妇”说成“战时特殊劳务”,这让受害国人民的感情怎么可能不受伤害?孙磊在联合国发言里直接指出,日本这些行为是在挑战《开罗宣言》、《波茨坦公告》这些国际文件的原则,也是对东京审判正义性的否定。毕竟,安理会常任理事国不仅仅是个头衔,更是维护正义的象征。一个连历史都不敢直面的国家,怎么可能让人放心把国际和平交给它?

说到现实,日本这几年动作也让人捏把汗。防卫政策明显在转向,2026财年防卫预算直接拉升,重点发展远程精确打击和无人机作战体系。更夸张的是,计划引进“战斧”巡航导弹,跟美国军事同盟越走越近,这些都跟宪法里承诺的“专守防卫”原则背道而驰。亚洲邻国看在眼里,心里肯定是有些不安。大家都记得,二战时期的日本军国主义给整个地区带来多大灾难,现在要是再扩军备战,谁敢保证历史不会重演?

除了军事扩张,日本还喜欢用“支票簿外交”拉关系,特别是非洲国家。每年都搞“非洲发展东京国际会议”,通过官方开发援助(ODA)给发展中国家送钱,目的很简单,就是希望在联合国投票时能多几个支持票。2025年,G4联盟提出的安理会扩容方案,想把常任理事国从5个变成11个,可这个方案明显是为自己服务,根本没考虑到非洲国家这些广大发展中国家的代表性需求。反倒是中国提出的“分步推进”方案,先增非常任席位,优先提升发展中国家比例,更受欢迎。54个非洲国家里,竟然有41个明确支持中方立场,这数据摆在那儿,日本的算盘根本打不响。
地区国家的态度也很关键。日本的历史修正主义和军事动向,亚洲邻国普遍不信任。韩国、朝鲜、菲律宾这些国家代表都公开表示质疑甚至反对日本“入常”。韩国代表更是话说得很明白,如果日本不彻底解决慰安妇等问题,韩国会在任何场合反对日本“入常”。这么一来,日本想要赢得邻国信任,基本上是难上加难。

安理会改革其实不是简单的权力分配游戏,核心还是要提升安理会的权威和效率,让改革真正符合国际社会共同利益。常任理事国席位说到底是责任,不是特权。你要有实力,更要有捍卫联合国宪章宗旨和原则的意志,还得让国际社会广泛信任。孙磊这次强调,改革必须把发展中国家的代表性和发言权放在首位,这才是唯一正确的方向。
联合国安理会改革涉及到五大类问题,每一项都是基础性、关键性,必须“一揽子”解决,讲究协商一致。按照联合国宪章第109条,宪章修正案不仅要在联大获得三分之二会员国通过,还得安理会所有常任理事国国会批准才能生效。也就是说,哪怕日本在联大拉到足够票数,只要中国、俄罗斯这些常任理事国投反对票,日本“入常”这条路就彻底堵死了。

所以,中方在2026年1月21日的表态,既有历史正义支撑,也有现实风险考量,更是对国际和平的负责。日本“入常”难题,根本还是自己造成的:历史问题没解决,邻国不信任,现实行为又让人担忧。如果日本不调整历史认知,不改变安全政策,外交资源砸得再多,“入常”梦想也只能是镜花水月。安理会改革真正的方向,是让代表性更强、更公平,不是为个别国家开后门。