来源：环球市场播报

一份为欧元区财长准备的文件显示，他们将于2月16日讨论如何通过发行欧元计价的稳定币和更多的欧盟联合债务来提升欧元的全球作用并加强欧洲的经济安全。

这份文件是由欧盟执行机构欧盟委员会准备的。这份文件是在全球经济受到贸易紧张局势、对美元作为避险货币的怀疑以及支付技术的快速创新的冲击之际发布的。

“面对国际货币和金融体系日益武器化的风险，欧盟需要采取行动加强其经济和金融安全以及促进自身利益的能力。

储备货币

目前，欧盟 27 个成员国中有 21 个使用欧元，欧元是仅次于美元的世界第二大储备货币，占全球货币储备的 20% 左右，而美元占 60%。

在给部长们的文件中，欧盟委员会认为，加强欧元的地位将有助于全球金融稳定和欧盟的贸易与金融关系，增强欧盟维护其价值观的能力，并有助于有效执行其制裁政策。

它还将保护欧盟经济免受外部压力，降低企业的融资成本和货币风险。

欧盟委员会表示，欧盟各国政府应研究发行欧元计价数字资产的可能性，如稳定币、代币化存款和央行数字货币（CBDC），并解决与外币支持的稳定币相关的风险。

欧元计价工具在快速增长的稳定币市场中占比不到 1%，而该市场完全由美元计价资产主导。

欧盟官员说，这就造成了欧洲资本流向美国的风险，从而刺激了对美国资产的需求，牺牲了欧洲资产。

该文件称，欧盟各国政府还应通过 “欧盟发行债券，共同为具有明显欧盟附加值的共同项目融资”，并通过鼓励欧元区以外的公司和政府发行欧元债券，努力深化以欧元计价的债务市场。

市场热切希望看到更多欧盟联合债务（一种三A级资产）的发行，但德国和其他一些北欧国家不愿意或反对。

目前，欧盟各机构发行的欧盟联合债务约有1万亿欧元未偿还，而美国债务约为27万亿美元，这使得欧盟债务的流动性大大降低，对大型投资者的吸引力也大打折扣。

为部长们准备的文件还称，如果欧洲央行向第三国提供更多双边流动性安排，欧元还将在全球发挥更大的作用。

三位消息人士周四称，欧洲央行已经在着手这项工作。

欧洲央行行长克里斯蒂娜-拉加德（Christine Lagarde）也表示，欧洲央行将向2月12日召开的欧盟领导人会议提交一份类似的 “重大改革 ”清单，以提高增长和竞争力，“真正释放欧洲的才能”。

消除贸易和投资障碍

该文件称，欧洲对第三国的发展援助和贷款也应全部使用欧元，欧洲公司应寻求在石油、天然气、原材料、国防和运输设备贸易中也使用欧元开具发票。

欧洲还应该建立自己的支付系统，独立于目前在欧盟27国电子支付中完全占主导地位的维萨卡（Visa）和万事达卡（Mastercard）。

为了加强经济并使欧洲成为更具吸引力的投资地，各国政府应消除欧盟国家间商品和服务贸易的障碍，并建立统一的法律、税收和劳动法制度，使所有愿意在集团内经营的公司都能享受相同的待遇。

文件说，各国政府还应迅速行动起来，通过统一投资、贸易、税收和监管规则，让资本在欧盟各国自由流动。这将有助于鼓励目前徘徊在个人存款账户中的约 10 万亿欧元储蓄以更具生产性的方式进行投资，主要是为公司发展提供资金。

最后，该文件称，各国财长应考虑将欧元区 5000 亿欧元的救助基金--欧洲稳定机制--变成一个欧盟机构，而不是一个由欧元区各国政府拥有的公司，并允许它处理所有欧盟债务的发行，类似于一个欧盟债务机构。