2025年7月7日,美国向包括日本、印尼和菲律宾在内的14个国家发出了关于关税的新通知。这些国家大多位于中国周边,而美国设定的8月1日是实施关税调整的最后期限。若谈判没有结果,关税税率将大幅上调。然而,出乎意料的是,在短短不到两周的时间里,美国便相继与菲律宾、印尼和日本达成了框架协议。这一过程中,特朗普显然以关税作为筹码,成功迫使这些国家做出了让步,尤其是日本的迅速妥协,令许多人感到震惊。

7月22日,菲律宾总统马科斯亲自飞往美国,与特朗普进行了面对面的谈判并达成了协议。美方将原定的20%的关税税率下调至19%,而菲律宾则答应对美国商品零关税开放市场。这一协议并非毫无争议,毕竟菲律宾近年来在南海问题上与美国站在了同一阵线,并为美军提供了军事基地。然而,贸易顺差成了美国的攻击点,美方始终无法放下那个49亿美元的数字。协议要求菲律宾购买大量美国农产品和能源产品,这令菲律宾国内产生了广泛的担忧,尤其是农业部门,他们担心大米进口将严重冲击本地生产,民众的反应也普遍对马科斯做出的让步表示不满。

紧接着在7月15日,印尼总统普拉博沃宣布,印尼与美国达成了初步协议。美方设定的关税税率为19%,远低于原定的32%。作为交换,印尼承诺购买50架波音飞机,并同意分期付款。此外,印尼还将购买价值45亿美元的美国农产品。过去,印尼的粮食大多依赖缅甸和印度的进口,但在零关税政策的推动下,美国产品可能会迅速占据市场主导地位。普拉博沃政府把这次协议视为一项经济机遇,但专家们则指出,印尼的制造业和能源结构可能会面临巨大的调整,长期来看,这种依赖关系只会越来越强。

而最令人意外的无疑是日本的协议。起初,美方要求对日本征收25%的关税,而日本前首相石破茂曾明确表示,钢铁和汽车出口是日本经济的命脉,绝对不能在这两方面做出妥协。然而,到了7月22日,美方宣布与日本达成协议,将关税税率从25%降至15%。作为交换,日本将向美国投资5500亿美元,并且大部分利润将被美方收走。此外,日本还需购买100架波音飞机以及价值80亿美元的天然气。日本市场将向美国的汽车、大米和钢铁敞开大门,尽管东京政府并未立即公布所有细节,但经济再生大臣赤泽亮正已表示,将向公众汇报协议的具体内容。

7月23日,特朗普在一场记者会上透露,许多国家,包括中国,已经向美国发出了访问邀请,但美国将优先考虑自身的利益。他还提到,美国的商业代表团已经准备就绪,未来将专注于市场开放和关税平衡等议题。此外,美国财长贝森特也提到了所谓的二级关税问题,特别是针对俄罗斯和伊朗的石油进口。特朗普还表示,访华行程基本已经准备就绪,但最终能否成行,还得看中国方面的回应。

菲律宾的协议细节包括对美国汽车进口实行零关税,尽管马科斯澄清并非所有商品都会适用零关税,但国内的农民依然对粮食安全表示了强烈的担忧。此外,菲律宾在能源采购方面的依赖将更加倾向于美国,这无疑加重了该国的外部依赖。而印尼的协议则侧重于数字贸易的开放,以及减少非关税壁垒,普拉博沃通过电话与美方敲定了购买波音飞机和农产品的细节。然而,印尼的粮食供应链将更多依赖美国,国内的制造业也面临着较大的调整压力。至于日本的协议,则是所有协议中最为苛刻的,不仅要求向美国投资5500亿美元,重点领域为能源和人工智能,美方将在利润分配上占据主导地位。面对国内的质疑,日本政府强调这项协议将保护其关键产业,但企业界则担心资金会流向美国的项目,削弱本国的经济利益。

10月28日,中美双方在日本会晤,讨论了稀土出口和大豆采购问题。双方同意暂停关税升级,中国承诺购买1200万吨大豆。到了11月1日,美国则正式宣布,中国将移除所有报复性关税,同时将芬太尼相关的关税从20%降至10%。特朗普宣布,未来对华关税将维持在10%的水平,并且暂停船只建造关税直至2026年11月。而与此同时,菲律宾、印尼和日本则开始逐步执行与美国达成的协议,经济也在这一过程中逐渐适应新的变化。