郭迎锋（中国国际经济交流中心副研究员）

2025年，我国全年国内生产总值1401879亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。整体上，2025年5%的预期经济增长目标顺利实现，是我国经济顶压前行、向新向优发展的结果。对此，国家统计局局长用“稳、进、新、韧”四字对2025年我国国民经济的运行进行了概括。尤其是“韧”字，体现了在外部环境不确定性增加、国内供强需弱矛盾依存的背景下，我国经济应变破局的能力和抗压耐压的韧性。

具体来看，在外部环境上，2025年全球经济复苏动能衰减，发达经济体增速均回落，美国贸易保护主义抬头进一步加剧外部环境不确定性。而国内则面临供强需弱矛盾、房地产市场调整、地方债务化解等多重挑战。在此背景下，中国经济凭借超大规模市场优势、完整产业体系支撑和有效的宏观调控，展现出极强的抗风险能力。同时，中国对世界经济增长的贡献率持续稳定在30%左右，是世界经济保持增长的确定性力量。

GDP突破140万亿元，蕴含着我国经济结构“质优”的底色，正筑牢我国“十五五”经济增长的韧性根基。

首先是在动力结构上，新旧动能转换正持续向纵深推进，新质生产力正逐步成长为韧性增长的核心支撑力量。第三产业增加值增长5.4%，对经济增长的支撑作用持续强化，其中信息传输、软件和信息技术服务业增速高达11.1%，保持高位景气；高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%，显著高于规模以上工业平均增速，3D打印设备、工业机器人、新能源汽车增加值分别增长52.5%、28%、25.1%。

其次是在国内国际双循环协同性进一步提升。2025年我国的货物出口总额增长6.1%，其中，高技术产品出口增长13.2%，带动了高技术产业增加值增长9.4%。工业机器人、新能源汽车增加值的高增速以及集成电路增加值10.9%的增速，与这些产品出口的强拉动密切相关。数据显示，计算机通讯电子、运输设备、仪器仪表等行业的出口交货值约占该行业营收的40%、20%和15%左右。

再者，我国的收入结构向好、向优发展，收入结构呈现多元支撑特征。一方面，城乡收入差距持续收窄，民生改善与经济增长形成良性互动，进一步筑牢了韧性增长的根基。2025年全国居民人均可支配收入实际增长5.0%，与GDP增速同步持平。另一方面，我国居民收入结构向优的基础正在夯实。2025年我国居民人均工资性收入增长5.3%，以56.6%的占比成为增收主力；人均经营净收入增长5.0%，第三产业经营净收入增速达7.0%。

但同时，增长的挑战不容忽视。一是外部需求不确定性持续加剧，出口易受全球市场波动、贸易保护主义抬头等外部因素冲击。二是“供强需弱”问题仍然存在，PPI、CPI、GDP平减指数等指标均有待提高，叠加房地产市场调整，会对居民消费意愿造成一定影响。三是民间投资活力、地方债务化解等问题仍需进一步破解。

2026年，我国需立足2025年经济发展所筑牢的发展根基，有效应对2026年潜在风险、巩固经济硬核韧性。

其一，应以激活内生动力夯实内需根基，巩固经济增长的韧性基础。在消费端，精准打通消费领域堵点卡点，聚焦房地产企稳和资本市场搞活，切实提振居民消费信心，同时，进一步健全社会保障体系、完善收入分配机制。在投资端，需持续完善体制机制，加快推进全国统一大市场建设，充分激活民间投资活力，构建内需主导、消费拉动、内生增长的发展格局。

其二，宏观政策层面，需保持连续性、稳定性与有效性。在财政政策上，需用足用好新一轮“以旧换新”政策；用好长期国债，重点投向为新型基础设施、民生保障短板、区域协调发展等关键领域。在货币政策上，应坚持适度宽松取向，通过靠前发力、精准滴灌的降准降息等工具合理降低社会融资成本，保持流动性合理充裕，针对性缓解企业经营与地方债务偿付等问题，为经济运行营造适宜环境。

另外，在长远发展视角上，持续推动深层次改革，既是2026年，也是“十五五”时期我国需常抓不懈的政策基点。