（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

作为制造业与科教资源大省，江苏小微企业、科研院所数量庞大。汽修、金属加工、中小型制造企业，以及高校实验室普遍存在危废产生零星、点位分散、企业专业管理能力薄弱等现实难题，不少零散危废长期游离于规范监管链条之外，潜藏不容忽视的生态环境风险。

直面市场主体急难愁盼，江苏省固体废物监督管理中心（以下简称中心）紧扣“围绕业务抓党建、抓实党建促治理”工作逻辑，深耕“美苏无废”特色党建品牌，充分发挥党员先锋模范作用，把党支部的组织力转化为危废治理的执行力，创新构建适配小微企业、院校实验室的危险废物集中收集体系，走出一条“制度筑基、服务下沉、数字赋能”的小微危废治理新路径。

将党建融入政策设计，把为民初心落到细节

政策设计的温度，源自党员干部扎根一线的走访调研。中心始终将完善小微危废管理制度作为践行为民宗旨的重要抓手，党员调研专班深入各市、区县走访小微企业、科研院校，梳理企业办事堵点、监管治理难点，立足基层实际谋划制度框架。

在充分调研论证的基础上，中心牵头出台系列配套政策文件，印发《江苏省危险废物集中收集体系建设工作方案（试行）》，锚定“申报、收集、转运、利用、处置一体化服务，服务区域、收集种类全覆盖”建设目标，为全省小微危废收运体系建设划定清晰时间表、路线图。

兼顾环境风险管控与企业减负需求，党员业务骨干创新推出分级分类精细化管理模式，按照危险特性将危废划分为三个等级，同步将产废单位细分为重点源、一般源、特别行业单位三类。针对量大面广的小微企业、实验室等一般源单位，持续简化合规管理流程，允许企业依托防爆柜、智能贮存桶等标准化设施设置临时收集点位，借助物联网技术实现危废产生、暂存、转运、处置、监管全流程闭环管控，大幅降低中小企业环保合规门槛，把“我为群众办实事”落到企业看得见、摸得着的实处。

党建带动服务下沉，全域铺开便民收运服务网络

治理效能好不好，关键看服务能不能沉到基层一线。中心以“美苏无废”党建品牌为纽带，联动全省13个设区市生态环境局党总支或党支部开展联学联治，党员干部主动下沉基层，通过现场推进会、驻点调研帮扶、培育示范点位等方式，科学布局全域小微危废集中收集点位，稳步建成布局均衡、服务高效的收运处置一体化服务体系。截至目前，全省13个设区市已建成规范化集中收集单位106家，实现市域小微产废主体服务全覆盖。

针对高校、科研院所实验室危废品类繁杂、单次产生量小、处置时效性强的突出问题，依托跨部门党建联建机制，中心牵头搭建生态环境、教育、环保集团三方协同联动平台，统一制定实验室危废标准化收运操作规程，创新推出“危废收集公交车”常态化巡回收运模式，实现实验室危废日产日清、全程规范处置，破解长期以来院校危废管理专业力量不足、处置渠道不畅的治理痛点。

党建驱动数字改革，打造普惠便捷智慧监管样板

面对海量小微产废主体、分散化危废点位，传统人工台账、线下申报模式不仅加重企业运营负担，也制约着全域精准监管效能提升。中心党员技术攻坚小组立足数字化便民改革，依托江苏省危险废物全生命周期监控系统，打通全省各集中收集单位数据对接通道，实现企业产废、收集转运、末端处置数据互通共享。

在全省全面推行危废电子台账、电子标识标签制度，企业工作人员仅依靠普通手机即可完成危废全流程线上申报，告别纸质手工记录模式。数字化改革一方面大幅缩减企业环保申报时间、降低管理运营成本，让企业能够集中精力深耕生产经营；另一方面实现危险废物从车间产生到末端处置全流程可追溯、可核查。数字化监管手段有效补齐基层监管力量短板，全域危废管控效能显著提升。

依托这套全覆盖的小微危废集中收集体系，江苏实现了治理模式的根本转变。过去小微企业需自主对接处置单位、单独建设合规贮存设施，处置成本高、办事流程复杂；如今通过就近临时收集点暂存、专业收集单位上门收运的模式，企业危废管理、处置成本大幅压缩。标准化、常态化的收运服务，也为高校、科研院所科研教学工作平稳开展保驾护航。

党建引领下的集中收集体系落地见效，实实在在惠及市场主体。今年以来，全省小微危废收集体系累计服务小微企业2.1万余家，规范收集处置各类危险废物3.71万吨，彻底解决了小微企业、科研院校危废处置无门路、管理压力大的现实难题。

站在新的起点，中心将持续深化党建与小微危废治理深度融合，不断完善全域集中收集体系建设。一方面，中心将联合教育、科技、卫健等多部门开展全域产废主体排查摸底，搭建小微企业、实验室危废基础数据库，确保所有零散产废单位全部纳入常态化监管范畴；另一方面，持续优化县域危废收集服务能力，推动收运站点向各县（市、区）延伸，实现各类小微危废收集种类全域覆盖。同时，持续升级数字化智慧监管平台，常态化面向企业开展线上申报操作培训，压紧压实各集中收集单位主体责任，健全危废源头、转运、处置全链条闭环监管机制，以更优质、更普惠的生态环保公共服务，护航全省小微企业稳健经营、高质量发展。