(来源:世纪储能)
强制配储取消了,独立储能为什么反而撑起了七成新增市场?这个问题是笔者听完第十一届储能西部论坛上中关村储能产业技术联盟理事长陈海生的分享后脑海中闪过的第一个念头。
全国新型储能新增装机21.81GW,同比下滑18%,但独立储能新增15.1GW,占比从55%跃升至69.3%。这一反差几乎颠覆了所有人对强制配储取消后储能必降温的预判。陈海生的分析是:新增装机回落是建设节奏回归常态,产业正从“规模扩张”进入“价值重构”。
但他没有展开分析的一个变量,恰恰是解开这一反差的核心关键——时间差。
政策“断奶”,项目早已上路
要理解2026上半年的独立储能“逆势增长”必须回到2025年2月。彼时,136号文正式取消新能源项目强制配储,延续近八年的行政性配储机制退场。行业普遍预期市场将大幅降温,但现实却给出了相反走向2025年全年装机再创新高,2026上半年独立储能份额反而扩大。
要理解这种“逆势”,关键得拆解项目建设周期。储能电站从立项到并网通常需要12至24个月,大型项目更久。2026上半年投运的独立储能项目,绝大多数在2024年就已开工。2024年时,强制配储仍是项目并网的重要“门票”,各地密集批复独立储能项目,企业争相拿地、抢开工。内蒙古、山西、广东等地一批电网侧独立储能项目均在2024年下半年动工,投资额从数亿到十几亿不等。这些项目有一个共同点,它们是在旧政策框架下立项的,彼时容量电价机制尚未出台,电力市场开放度远不如今天,但“配储”依旧是刚需,所以经济账暂时让位给了并网资格。
2024年开工的项目,自然便集中在了2025下半年至2026上半年陆续投运。这就是“滞后”,上半年独立储能的增量,本质上是旧政策环境下的存量项目在延迟释放。陈海生所说的“节奏回归常态”,正是这个意思:过去几年建设速度太快,现在只是回到正常节奏,但正常不代表无忧。真正的问题是这批项目投运之后的接续情况。
“抢装潮”与基数效应
理解了“滞后”,另一个看似矛盾的现象也迎刃而解:为什么136号文取消配储后,2025年装机反而更高?
答案同样是“时间差”,只不过这一回方向恰恰相反。136号文于2025年2月发布,留出过渡期。大量新能源项目为赶在政策切换前锁定旧有收益,选择在2025年5月31日前集中并网,催生“531抢装潮”。CESA储能应用分会数据库显示2025年5月单月新增装机8.99GW,同比暴增320%,整个上半年新增装机达55.2GWh,同比增长76.6%。这个高基数直接将2026年上半年的同比数据压成了负值。同时,强制配储取消后,依附于风光项目的配套储能急剧萎缩,2026年3月数据显示,新能源强制配储装机占比仅剩0.4%,而电网侧独立储能占比飙升至90.1%。两者叠加,大盘下滑18%不足为奇。
但独立储能在高基数下仍实现15.1GW新增,占比提升近14个百分点,似乎说明它成功接住了市场重心。但仍有行业观点认为这个“成功”掺杂了“滞后”的水分,它更多是2024年开工项目的延迟交付,而非2025年政策取消后市场自发选择的结果。陈海生所言的“价值重构”尚未真正展开,因为这批项目的投资决策,并没有基于新的市场规则。
真正考验的2026下半场
2026上半年投运的,大多是2024年立项的“存量”。而136号文出台后新立项的项目,按正常周期最早也要2026下半年甚至2027年才能投运。因此,2026下半年到2027年,才是检验独立储能真实市场吸引力的窗口期。
有两个信号值得关注。第一,2025年“531抢装潮”的高基数将在2026年5月后逐步消退。2026年5月,新增装机同比下降85%,说明“滞后”效应正在消退,后续数据将越来越真实地反映后配储时代的市场需求。第二,2026年1月114号文出台,首次在国家层面建立电网侧独立储能容量电价机制,各地据此给予容量补偿,甘肃、吉林、新疆等省份迅速跟进。容量电价相当于给了储能一个“底薪”,解决了过去收益高度不确定的痛点。
但114号文出台时间是2026年1月,这意味着上半年投运的项目立项时并不知道有这个“底薪”,它们仍是冲着强制配储的“门票”去的。真正被容量电价吸引的项目,要到下半年及之后才会陆续落地。总的来说,2026上半年的“繁荣”是旧政策遗留的尾流;下半场的数据,才是新政策下市场的真实答卷。
备案多、落地少,盈利缺口仍在
即便有“滞后”撑场,独立储能的真实困境并未消失。北京电力交易中心市场部主任张显在论坛上测算:一个100MW独立储能项目,每年需约6900万元收益才能覆盖全成本,但当前实际收益仅4000万元左右,缺口近3000万元。
收益不足的原因包括:电能量价差有限,调频和现货市场多为顺序出清,难以叠加收益;容量补偿标准仍偏低,与煤电容量电价有差距;储能的多元价值(调峰、调频、备用、爬坡、黑启动)无法在现有机制下同时兑现,多数时候只能参与单一市场。所以众人畅想的“一鱼多吃”模式的美好未来暂时还未能落地。
更棘手的是,系统运行费快速上涨正在反噬储能收益。2026年第一季度,全国工商业用户系统运行费用占比从8%升至15%以上,这笔费用收取后,电网侧储能的价差收益被大幅压缩——现货市场低充高放的价差看似可观,扣掉运行费后到手利润明显变薄。
这些现实问题导致一个尴尬局面,备案项目堆积如山,真正能开工的仅三四成,即便开工,收益率也严重分化。大量独立储能电站资本金收益率仅3%~4%,超过半数可能亏损,仅在甘肃、宁夏、新疆等新能源占比高、市场活跃的区域,优质项目收益率可达8%以上。在河北省2026年处置的85个独立储能项目中就有69个申请延期、16个直接取消,处置总规模超11GW,足以说明“拿指标易、开工难”的普遍性。陈海生所说的“价值重构”,恰恰意味着行业必须从追求备案规模转向真正提升运营效益。
结构之变
在争议之外,上半年数据也透出积极变化。新增投运项目数量同比下降51%,但百兆瓦级以上大型项目占比同比提升8个百分点,项目少了,单体大了,投资正向优质项目集中。新增项目平均储能时长达2.69小时,4小时以上长时储能占比进一步攀升,2026年3月甚至首次超过2小时标准储能,说明业主的评判标准已经从账面上有没有储能,转向实战中储能能不能扛住峰谷切换。长时储能正是应对午间光伏大发与傍晚负荷猛增之间那道时间鸿沟的有效解法,用几个小时的电量平移换来电网的平稳。
价格信号同样回暖:4小时储能系统中标均价541.3元/kWh,同比上涨21.1%,结束长期内卷。业主不再单纯比价,而是看重系统性能、安全记录、涉网能力和全生命周期运营质量。这些变化指向一个方向:行业正从“数量扩张”转向“规模与结构优化”,毕竟数量可以靠政策逼出来,但规模只能靠市场需求的土壤自然生长。
写在结尾
回到开篇之问:强制配储取消,独立储能为何反而撑起七成新增市场?答案并非是它突然变得格外能赚钱,而是这批项目本来就不是冲着“赚钱”立项的,它们是为并网“门票”而建,只是建设周期把投运时间延迟到了政策取消之后。
这是“滞后”效应制造的美丽误会。数字上的“逆势增长”,实为“存量释放”。真正的分水岭不在2026上半年,而在下半年及之后。当旧政策遗留项目基本投运完毕,当市场必须靠容量电价和电力市场真实收益来吸引新投资时,独立储能还能否撑起七成新增市场,才是对产业成色的真正检验。
陈海生说,储能产业正从“规模扩张”进入“价值重构”。这句话翻译过来就是:以前比谁建得多,以后比谁赚得多。2026上半年,独立储能交出了15.1GW的漂亮答卷,但这份答卷有多少是“滞后”给的,有多少是市场真正认账的,接下来的数据会给出答案。