来源：无锡日报

　　近日，我市“百村提优、百村帮促”行动派出的百名“第一书记”任期结束。依托挂钩共建单位行业资源、政策渠道、专业力量赋能加持，驻村第一书记以新思维、新视野带动各村优化治理机制、做强特色产业，走出产业单薄、增收渠道狭窄、发展后劲不足的困境，全域共富的蓬勃生机在乡村大地涌动。

　　坐拥优美生态底色、优质乡土资源的乡村，如何走出“守绿不富”的困境？“第一书记”们用实践给出答案。

　重塑基层机制：从“书记单打独斗”到“共建聚力同心干”

　　梳理薄弱村发展痛点不难发现，表层短板是产业匮乏、收益不足，核心症结在于基层治理部分环节不高效、干事氛围不浓厚。此前的火炬村，手握千亩桃林、老古潭特色田园乡村优质资源，坐拥阳山、洛社两镇交界的门户区位优势，发展步伐却始终迈不大。

　　两年前，来自市农业农村局的驻村第一书记黄成到任后发现，这与村级大小事务过度依赖村书记、群众参与乡村建设的积极性不足有密切关系。很快，建强基层班子、重塑治理机制作为乡村发展破题的首要抓手被积极推进。在他的推动下，村委确立了“首接责任制”，要求每位工作人员对群众诉求全程跟进；每次村“两委”工作会议，系统学习惠山区、阳山镇发展规划等，让大家从大处着眼增强干事劲头。

　　“这使村干部们破除‘小村难作为’的消极认知，形成劲往一处使的新气象，扭转了‘书记单打独斗’的被动局面。”村委副书记杨晨洁说。让她印象深刻的是，2024年9月特大台风过境后，村内数十名桃农集中反映农作物保险赔付难题，通过“首接责任制”，全体村干部对每一名前来的村民都热心接待，耐心听取他们的诉求并做好现场查看现场核查，同步联动农业农村系统，对接保险机构开辟理赔绿色通道，很快使村民获得赔付。

　　在“首接责任制”推动下，村委将产业发展、民生服务、环境整治、隐患排查等重点工作细化定岗、责任到人，为后续产业落地、乡村提质筑牢根基。近年来，火炬村先后获评惠山区数字乡村典型案例、高质量发展先进集体，基层党组织凝聚力、班子战斗力全面提升。

　　“机制先行、治理赋能”的振兴路径，在全市多个重点帮促村落地生根、开花结果。宜兴西渚镇筱里村在市法院的帮促指导下，建立“年初谋划、季度走访、半年复盘、年终对账”的全闭环工作机制，22个党支部常态化下沉村落、走访入户，依托政法专业资源精准摸排特殊群体需求、落地帮扶举措，有效拉近党群干群距离。宜兴和桥镇王母桥村依托市公安局党建共建平台，搭建起常态化联动共治体系，发挥公安基层治理职能优势动态排查人居环境隐患、靠前调处邻里矛盾，以精细化治理护航乡村有序善治。

　　激活生态禀赋：从“守山守水”到“点水成金”

　　治理机制一通，产业发展顺势突围。诸多驻村第一书记立足村落自然禀赋，联动挂钩共建单位做好闲置资源盘活、特色业态培育和生态价值转化三篇文章，让沉睡资产持续变现、生态资源不断增值，走出差异化、可持续的乡村共富路径。

　　地处苏浙皖三省交界的太华镇太平村竹海连绵、溪涧清幽，却因缺乏产业支撑，优质山水资源长期“养在深闺人未识”。依托市纪委监委结对赋能，驻村第一书记吴佳蒙精准盘活存量资产、谋划布局新兴文旅赛道，多点发力激活乡村潜能。

　　步入村内新建的太平水厂，只见四层厂房高大规整，水质检测等设施也已到位。厂房附近，原先闲置多年的水库内新设的一根符合环保要求的引水管与水厂连通。“和村委同事对村内山水资源、闲置的集体土地和集体资产等进行系统普查和效益评估，以及和阳羡旅游度假区、镇相关部门多次沟通后，我们将太平村‘脱帽’的第一仗定在‘点水成金’项目上。”吴佳蒙说。

　　不久，这里入列宜兴市水利局的小流域治理项目，村里也开始与制水企业对接。但企业希望村集体将老旧厂房改建成现代化厂房，并优化水库和厂房周边环境。专业人士估算下来整体投入需数百万元。这对当时村级经营性收入不足100万元的重点帮促村太平村而言，几乎是无法办成的。吴佳蒙多次和镇村领导商讨后，坚定认为要利用好扶持政策“点水成金”，在市纪委监委协调助力下，向阳羡旅游度假区、水利等部门积极争取，最终落地1000万元改造资金，打造了标准化产业载体，成功落地本土“阳羡贡泉”瓶装水特色品牌。仅这一项，村集体每年就稳定增收47.5万元。

　　在和村委同事大量调研后，吴佳蒙和村委一致决定乘势而为发展山地休闲文旅产业，沿凤凰山南麓打造了富有山林风情的景观道路，接入乾元村“一线天”景区，让深藏深山的生态美景，真正成为引流聚客、富民兴村的优质产业资源。

　　相较于山区村落，阳山镇火炬村立足水乡田园、特色桃产业优势，走出了一条“特色农业+电商创业+乡创赋能”的多元振兴之路。针对水蜜桃单一产业抗风险能力弱、增收不稳定的短板，驻村团队联合共建单位市农业农村局统筹资源精准破局，村内80亩高标准农田规整成型、稳产提质，57亩鳜鱼工厂化养殖项目正加速建设、蓄势投产，“山里个山”乡创中心常态化开展电商培训、乡村论坛，持续培育新农人、孕育新业态。曾经发展无望的经济薄弱村，由此每年稳定增收25万元。

　　深耕共建赋能：从“输血帮扶”到“造血自强”

　　乡村振兴，不仅要暖心输血，更要固本造血。全市“双百行动”坚持第一书记驻村牵头、挂钩共建单位帮促支撑，统筹项目、资金、技术、人才全要素下沉，推动乡村帮促从“被动救助”向“主动发展”深度跨越。

　　西渚镇筱里村是典型的江南粮食主产区，千亩良田连片铺展，但长期受限于产业结构单一、种植收益微薄，民生保障和村级发展压力较大。驻村第一书记常平勇依托市法院共建资源精准匹配村情、靶向施策赋能，两年协调共建单位累计投入70万元专项帮促资金，盘活原乡卫生院、沿街老旧商铺等闲置资产，实施太湖清淤固化土项目，新建标准化临时转运码头，村集体由此当年新增收入200余万元，且每年稳定增收约24万元。与此同时，深耕法治乡村建设，驻村法官常态化下沉田间地头、农户院落，用乡土方言解读法理、用身边案例化解纠纷，常态化调处邻里地界、家庭赡养、土地流转等矛盾隐患，以法治力量筑牢乡村和谐稳定根基。

　　和桥镇王母桥村驻村第一书记汤宏峰联动市公安局共建资源，聚焦民生短板、产业弱项系统提质，对3公里村组道路修缮拓宽、平整通畅，沿路新增110盏太阳能路灯，点亮了乡村夜色；农田灌溉水系全面疏浚升级，高标准农田提质增效，土地流转收益由之前的每亩500元左右稳步上升至800元。他们还对村内900亩零散鱼塘进行了连片整合、标准化改造，配齐尾水处理环保设施，联动专业科研院所开展养殖技术专项培训，推动传统粗放养殖向精品生态养殖转型。全新的党群服务中心、村级文体广场建成投用，群众看得见、摸得着的幸福感持续攀升。

　　扎根乡野、躬身实干，百名驻村第一书记以挂钩共建单位为坚实后盾，统筹各方资源、聚合多方力量，持续推动乡村从生态、资源优势转化为产业、共富发展优势，以部门联村、干部驻村双向联动的实干行动，书写了无锡乡村全面振兴的精彩答卷。

　　（朱雪霞）