(来源:防务战况)
最近,一条消息引起了不少关注。中欧高层刚刚在布鲁塞尔结束会谈,丹麦、瑞典、芬兰和挪威四国外长就联合邀请中国外长王毅访问北欧。北欧四国都是北约成员,也是美国的盟友,为什么偏偏在这个时候,集体向中国发出邀请?如果把国际局势放在一起看,背后的原因其实并不难理解。
首先要算的,还是经济账。
这些年,欧洲经济一直承受着不小压力。能源价格波动、制造业竞争加剧,再加上全球贸易环境变化,北欧国家也开始寻找新的增长点。而中国,依然是全球最重要的市场之一,也是北欧企业绕不开的重要合作伙伴。丹麦和挪威都是能源领域的重要国家。两国希望继续扩大能源合作,同时也希望在绿色能源、新能源装备等领域加强与中国合作。对于他们来说,中国不仅是市场,也是重要的合作对象。
瑞典和芬兰更加如此。这两个国家拥有发达的制造业,但很多产业链都与中国保持密切联系。无论是新能源汽车、电池产业,还是新能源材料供应,中国市场和中国供应链的重要性都越来越突出。欧洲企业当然知道,如果一味搞脱钩,最后受影响的还是自己。
除了经济,还有一笔更长远的地缘政治账。
随着全球气候变化,北极航道的战略价值不断上升。未来,从亚洲到欧洲的航程有望明显缩短,北极地区正在成为新的国际竞争焦点。丹麦、挪威、瑞典和芬兰都是北极理事会的重要成员。美国不断加强北极军事存在,俄罗斯也持续扩大北极部署。面对两大国竞争,北欧国家其实也有自己的担忧。他们并不希望自己沦为大国博弈的边缘角色,而是希望把北极真正发展成新的经济增长点。
这时候,中国的重要性就体现出来了。中国提出了"冰上丝绸之路"倡议,也持续参与北极科研、航运和基础设施合作。对于北欧国家来说,中国能够带来资金、市场、技术和航运需求。如果没有中国参与,很多北极开发项目的商业价值都会大打折扣。因此,与中国保持合作,符合他们自己的长期利益。
另外,还有一个现实因素不能忽视,那就是美国政策带来的不确定性。特朗普重新推动"美国优先"之后,欧洲不少国家其实都保持着警惕。更何况,特朗普开始死咬北极战略,不断索要格陵兰岛。这其实反映出两个问题,其一是特朗普并不信任这些北欧盟友,所以他想把格陵兰岛拿到美国自己手上;其二是特朗普也看不起这些北欧国家,多次索要格陵兰岛,甚至威胁出兵夺取,不就是不把这些国家放在眼里。既然如此,北欧凭什么还要跟着美国走?凭什么为了地缘政治,把本国经济利益全部搭进去?所以,他们希望保持与中国的沟通渠道,也希望在中美之间保留更多外交回旋空间。
而特朗普以为美国强大,欧洲弱小,拿下格陵兰岛以及北极霸权稳操胜券,殊不知还是中国这个因素在里面。
此外,站在中国的角度,中国主动加强与北欧务实力量沟通,就是在欧洲内部不断扩大合作空间。欧洲不是铁板一块,各国利益并不完全一致。中国通过加强双边合作,也是在缓解整个欧洲对华关系面临的压力。与此同时,欧洲内部关于"战略自主"的讨论也越来越多。越来越多国家开始思考,未来到底是继续完全跟随美国,还是根据自身利益制定外交政策。北欧四国这次集体邀请王毅,其实就是这种变化的一个缩影。
更值得关注的是,这也说明,美国一直努力打造的所谓"统一对华阵线",并没有想象中那么牢固。欧洲国家最终还是要考虑自己的经济利益、安全利益和发展利益,而不是简单照搬华盛顿的战略安排。所以,这次北欧四国集体邀请王毅,看似只是一次外交访问,实际上释放出的信号并不简单。
部分素材来源:澎湃新闻、外交部、上观新闻