■本报记者 阴祖峰 温婧璐

　　4月7日至8日，全国服务业大会在北京召开。大会强调，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多“中国服务”品牌，努力开创服务业高质量发展新局面。立足哈尔滨服务业发展实际，市决咨委委员、黑龙江省商业经济学会会长李彦春与普洱学院教师李响联合建议：依托哈市产业基底，抢抓多重战略机遇，紧扣旅游、商品销售、民生服务、生产性服务、深化改革五个关键环节，全力推进服务业扩能提质、优质高效发展，更好发挥其支撑产业升级、满足民生需求、带动就业扩容的重要作用。

　　抢抓多重战略机遇

　　激活内生动能

　　李彦春、李响认为，国家发改委在2026年全国两会期间提出的“三个六”战略布局——六大新兴支柱产业、六大未来产业、六张基础设施网，与我市产业基础高度契合。“在产业升级、基础设施、对外开放等方面的政策倾斜，将为现代服务业带来持续的资金、项目与要素支持——同时，随着向北开放战略深入实施，依托东北亚中心区位优势，哈市跨境物流、金融结算、跨境电商、文化贸易等外向型服务业将迎来广阔市场空间。”

　　李彦春、李响表示，产业转型与消费升级将为哈市服务业发展注入强劲内生动力。装备制造、食品加工等传统产业加速向“制造+服务”转型，将催生工业设计、供应链金融、检验检测等生产性服务需求；冰雪文旅、康养体育持续升温，将带动生活性服务业提质扩容；绿色低碳转型步伐加快，节能环保、生态修复等绿色服务业市场前景将持续向好。

　　抓牢五个关键环节

　　全面提质增效

　　李彦春、李响建议，应抓牢旅游、商品销售、民生服务、生产性服务、深化改革5个关键环节，努力开创服务业发展新局面，促进消费规模持续增长。

　　持续放大冰雪旅游业的优势与品牌效应。坚持打造“冰雪+”全产业链模式，坚持以数字经济为导向，着力推进数字文旅、智慧旅游平台建设，有序升级扩展哈尔滨冰雪大世界、亚布力等景区服务功能，进一步开发市区沿江两岸冰雪资源，带动文旅、体育、康养融合发展。

　　大力推进新消费场景构建。推动夜间经济与冰雪项目有机结合，持续推进中央大街等商圈改造提升，创造更多便利条件激发夜间经济、特色街区消费潜力，进一步普及智慧商圈、即时零售等新模式，加强社区商业便民化建设。

　　大幅度延伸民生服务链条。以社区内“一老一小”群体为主要服务对象，将托育、看护、保洁、健康管理等服务进行整合，构建起养老、护小、餐饮、维修维护服务体系。根据人口居住、工作地点等情况，合理调整社区医院、商超、健身场所、5G基站等区域性公共服务设施，协同推进城市更新与数字化治理，提升政务服务“一网通办”事项覆盖率，提高交通、应急、环境等领域智能调度功能。

　　进一步强化生产性服务业发展力度。制定出台促进先进制造业与现代服务业深度融合发展的政策措施，强化生产性服务业保障体系。牢牢抓住“放管服”改革这一关键环节，努力提升服务效率。促推在哈高校、科研院所的科研成果与需求端进行对接，推进生产性服务业加快实现“规模扩张、结构优化、特色强化、功能升级”。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化提升。

　　结合实际，主动扩大服务业开放试点，放宽医疗、教育等重点领域市场准入。积极参与中俄服务贸易规则对接，推动跨境数据流动、职业资格互认。制定实施“服务人才引进与回流并举计划”，拓宽引才渠道、优化留才环境。强化职业教育与产业需求深度衔接，夯实服务业高质量发展的人才基础和技能支撑。