（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 本报记者 田新元

□ 周发源 周春燕

记者从海南省新闻办公室近日举行的海南自由贸易港全岛封关运作半年新闻发布会上获悉，半年来，海南自由贸易港整体呈现“一线”便利高效，“二线”顺畅有序、政策红利持续释放、市场活力加速迸发、产业发展成型起势、风险防控坚实有力的良好态势，全岛封关运作实现高质量开局。

中共海南省委深改办（自贸港工委办）副主任、新闻发言人王奉利用“快、畅、活、稳”四个关键词概括了封关半年的成效。

一是“快”——政策红利加速释放。进口货物“零关税”、加工增值免关税、禁限清单等封关核心政策全面实施，享惠主体快速扩容，实际业务保持稳定增长。封关以来截至2026年5月31日，“零关税”政策进口货物26.45亿元、同比增长1.2倍，减免税款4.4亿元、增长74.1%；加工增值免关税政策内销货值5.8亿元，减免关税3024.6万元，保税上下游加工增值累计享惠、岛内自产货物纳入增值部分等优化政策全面落地。禁限清单项下“两头在外”保税维修、取消进口许可证管理业务完成17票，货值701.2万元。离岛免税新政落地，离岛免税销售金额203.4亿元，同比增长20.5%。封关运作的制度供给正加速推动海南产业发展从“规模积累”迈向“质量跃升”，自贸港顶层设计稳步转化为实实在在的发展成果。

二是“畅”——要素流动便捷高效。封关后，人员、货物、物品、运输工具等要素高效便捷进出海南。全岛8个对外开放口岸高效通行，10个“二线”口岸运转良好，创新实施“径予放行”“分批出岛、集中申报”等便利化措施，进口货物平均通关时间压缩20%，“二线”出岛货物申报项目简化60%以上。低风险货物实现“秒速放行”。超10万家外贸主体被纳入信用通关分级分类管理，诚信企业“一路畅通”，管理机制、硬件设施运转良好，通关秩序井然。封关以来截至2026年5月31日，进出境旅客138.5万人次、同比增长31.8%，其中免签入境旅客35.2万人次、同比增长42.4%，越来越多国际游客选择直飞海南、沉浸式感受自贸港的开放魅力。进出境航班9948架次、增长28.8%，船舶2334艘次、增长12.2%，航空、海运出入境流量稳步增长，海南正在从热门旅游目的地转型为国际人员往来与跨境商贸流通的重要门户。

三是“活”——市场活力有效激发。封关以来，海南自贸港的吸引力越来越强，全球生产要素的资源聚合力不断彰显，更多企业从“观望”变成“进场”。封关以来截至2026年5月31日，新增注册经营主体17.21万家，同比增长61.07%，其中新增企业13.95万家，同比增长123.04%；新增外资企业1240家，同比增长37.62%。各类经营主体踊跃落户、深耕海南，充分体现了对自贸港发展前景的坚定信心。封关以来截至2026年5月31日，货物贸易进出口1739.8亿元，同比增长54.6%。新增海关备案企业10325家，同比增长57.8%，越来越多外贸从业者扎根海南开拓全球市场。西门子能源、博鳌富隆国际医院等一批外资企业落地，中（国）阿（联酋）国际科创园、“韩国国家馆”项目等一批国际合作项目开工建设，海南正在成为全球企业布局中国市场、深耕亚太贸易的优选热土。

四是“稳”——风险防控坚实有力。持续优化风险防范化解机制。社会管理信息化平台实现全岛闭环管控，常态化打击离岛免税“套代购”。反走私、生态环保、跨境金融等重点领域均未发生系统性风险，有力保障了全岛封关运作在安全轨道上平稳推进。海南全岛封关为经济全球化注入正能量和确定性，受到境内外媒体高度关注和普遍积极客观评价，舆论总体平稳向好。

海南省财政厅厅长李逊敏介绍，封关半年海南强化政策与资金双供给，特色税制体系全面成型。零关税制度体系日趋完善，自贸港零关税覆盖比例达74%，相关进口货值享惠占比77%，切实降低企业生产成本。

海南省商务厅副厅长张春亘表示，封关半年海南靶向开展产业链招商，一批标杆外资项目落地见效，全国领先的保税维修政策助力外贸业态创新升级。依托自贸港禁限清单特殊政策，海南可开展305个商品编码品类保税维修业务，38项特殊品类维修资质由海南自主审批，开放水平位居全国首位。

王奉利表示，封关后，海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件。面向未来，海南将牢牢把握全岛封关运作这一重要契机，主动对接国际高标准经贸规则，不断完善自由贸易港政策制度体系，扎实推进重点领域改革，稳步扩大制度型开放，积极推动重点产业补链延链、优化升级，着力优化软硬件发展条件，持续强化重大风险防控，以更大力度、更实举措高标准推进海南自由贸易港建设。