来源：新华社

新华社海口6月19日电 题：潮涌天涯千帆竞——海南自贸港封关半年回眸

新华社记者王晖余、邹多为、吴茂辉

潮起南海，风劲帆扬。探索世界最高水平开放形态的重大实践——海南自由贸易港迎来封关运作半年的重要节点。

习近平总书记强调：“建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”

回望半年的时间坐标轴，从“蓝图规划”到“实战运行”，从“一线”更开放到“二线”更高效，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各部门形成合力筑牢发展根基，锐意创新拓宽发展空间，推动各项政策效能持续释放、新质生产力加快培育壮大、制度型开放稳步扩大，海南自贸港用实际行动积聚起发展共赢的强劲动能。

成本更低，政策效应持续释放

在建项目工地机器轰鸣，企业生产车间高效运转——这是海口国家高新区的日常一幕。

记者近日走进海南赞邦制药有限公司，映入眼帘的是繁忙有序的生产场景：一条集内包、装盒、装箱、在线检测于一体的全流程片剂包装生产线正有序运转；铝塑泡罩封装、全自动封箱、在线追溯码核验、自动剔除不良品，各道工序衔接流畅。

“公司自意大利进口的这套片剂智能包装生产线刚刚完成安装调试，预计7月将正式投产。”厂长冼海燕告诉记者，这是公司在海南自贸港封关运作后引进的第二条自用“零关税”产线设备，整套设备进口部分采购总价约1600万元，依托相关政策减免税款约130万元，省下的资金反哺生产升级，助力企业加速打开东南亚市场。

封关运作带来的政策红利，直接转化为企业实打实的收益，让自贸港的竞争优势从“单点优惠”升级为“系统红利”，越来越多企业轻装上阵。

数据见证惠企力量：封关以来截至2026年5月31日，“零关税”政策进口货物26.45亿元、同比增长1.2倍，减免税款4.4亿元、同比增长74.1%；加工增值免关税政策内销货值5.8亿元，减免关税3024.6万元，14个市县均有企业开展业务，呈现“多点开花”的良好局面。

自贸港封关运作绝非简单的优惠政策叠加，其更深层的意义在于为企业开辟丰富多元的“机遇矩阵”，为海南注入强劲澎湃的发展生机，从而把制度优势转化为发展胜势。

这些天，和之力（海南）汽车有限公司负责人王书玉的电话一个接一个，咨询的都是企业一款以进口整车为基础改装生产的专业救护车。

6月1日，这批由海口高新区企业改装的和之力牌HNZ5030XJH型救护车顺利从海南出关，经“二线”口岸免关税销往广东，标志着海南自由贸易港专用车制造领域加工增值30%免关税政策首单正式落地。

王书玉说，依托海南自贸港加工增值免关税政策开展加工制造后，企业大幅降低生产与资金成本，节省的税费将有效投入专用车智能化、新能源化、轻量化研发，加速高端化转型。

数据显示，随着封关政策效应持续释放，海南外向型经济加快发展，封关以来截至5月31日，全省新增企业13.95万户，同比增长123.04%；新增外资企业1240家，同比增长37.62%；新增海关备案外贸企业10325家，同比增长57.8%。

“稳扎稳打、步步为营，封关成效初步显现。”海南省委深改办（自贸港工委办）副主任王奉利说，自贸港顶层设计正在稳步转化为实实在在的发展成果。

结构更优，新质生产力蓬勃成长

一排排海上风机迎风转动，绿电源源不断汇入电网；石化功能区内装置鳞次栉比，能源装备生产线高效运转……从碧海蓝天间的绿色能源，到高端制造的硬核实力，以新质生产力赋能海南自贸港高质量发展的画卷徐徐铺展。

距离乐东黎族自治县龙栖湾海岸约8海里的普盛海洋牧场，养殖水体达6万立方米的“龙栖湾公主号”似钢铁巨兽般矗立。这是一座半潜式的深远海智能养殖旅游平台，水下机器人、智能传感器、声呐探测等智能装备组成“超级大脑”，不仅可以实时捕捉鱼群生长状态，还能实现精准投料、自动增氧、自动调节水温。

48岁的渔民纪新向的工作，就是每天准时观察、记录、分析数据，并据此制定或调整“放牧”方案。

“相较传统养殖模式，这里养的鱼活性更高，鱼苗成活率达97.5%以上，一造渔获可达240万斤。”海南普盛海洋科技发展有限公司副总经理林才喜介绍，在平台之上，餐厅、客房等一应俱全，更是吸引不少游客慕名而来，体验深海垂钓。

因地制宜发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是推进中国式现代化的重大战略举措。

习近平总书记指出，着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，推动主导产业优化升级，促进科技创新和产业创新深度融合，努力在发展新质生产力上取得新突破。

石化新材料产业是儋州洋浦工业的“最强脉搏”。走进洋浦石化功能区，管廊凌空纵横、塔罐错落林立，日夜不息的生产装置平稳运转，勾勒出自贸港现代工业的壮阔轮廓。

作为海南省首个千亿级先进制造业产业集群，儋州洋浦的石化新材料产业正沿着“往下游走、往精细化走、往高端产品走”的方向加速延伸。今年前5个月，石化新材料产业产值已接近500亿元，形成了“油头—化身—新材料尾”完整产业链。

“新”风徐来，动能澎湃。不论是数字经济赋能产业升级，还是生物医药产业提速发展，不论是低空经济方兴未艾，还是服务业拓展文旅新路径，结构更优、动能更足的现代化产业体系蓬勃成长。

截至目前，海南游戏出海累计部署上线游戏超440款；新能源汽车市场渗透率64.4%；海南商业航天发射场连续17次成功发射；崖州湾科技城注册种业企业超2800家；2025年海洋生产总值占GDP比重达35.9%……

海南省发展改革委副主任杨善华表示，海南紧扣“三区一中心”战略定位，依托“三度一色”资源禀赋，发挥政策、开放和区位优势，着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，取得显著成效。

格局更广，制度型开放持续深化

开放的海南，有朋自远方来。封关运作半年来，海南在贸易监管创新、保税业态扩容、金融开放突破等领域实施一系列举措，制度型开放步伐蹄疾步稳。

融资租赁是连接金融与实体经济的重要纽带。国内传统模式为“一项目一公司”，每开展一单飞机、船舶租赁业务，都需单独设立SPV公司，运营成本高企。海南在海口江东新区创新推行管理型项目公司模式，允许一家金融租赁主体统筹管理多个租赁项目，更好满足海南自贸港实质性运营要求，叠加多项政策形成独特竞争优势。

政策落地后，浦银金租、工银金租等头部企业相继落地。截至目前，海口融资租赁相关企业达28家，租赁资产投放规模突破600亿元，产业集群效应凸显。

保税维修再制造是全球循环经济与服务贸易的高端业态，也是服务贸易增长最快的赛道之一。得益于封关后实施的放宽贸易管理政策措施，相关业态在海南加快发展。截至5月，全省已有保税维修项目24个，维修品类涵盖飞机、便携式电子产品、车用变速箱与发动机、X射线管及配件等高附加值领域，产业覆盖面持续拓宽。

在司龙氏（海南）科技有限公司车间，工程师正调试着自境外送修的高端蓝牙耳机。一季度，这家成立仅半年的企业，接连完成了无线蓝牙耳机、LED显示屏等产品品类的首单保税维修业务，业务覆盖美国、德国、比利时等多国。

“海南保税维修通关方便快捷，同时比内地保税区省了保证金的要求，资金周转快多了，效率也高了不少，给企业带来很大方便。”司龙氏公司总经理苗华戈说，随着自贸港开放力度不断扩大，公司将立足海南逐步打通全球流通链路。

高水平的开放必须建立在稳定、透明、可预期的营商环境之上。目前，海南自贸港已培育形成22批181项制度创新案例。接下来，海南还将推动缩减跨境服务贸易负面清单，放宽旅游、医疗、交通、金融等重点领域市场准入。

登高望远，还要以开放促合作促共赢。封关至今，来自67个国家和27个国际组织的115批次驻华使节到访海南，超九成代表团聚焦产业对接与经贸合作。博鳌亚洲论坛、消博会等国际盛会接连举办，境外品牌、海外客商云集，自贸港的国际影响力持续放大。

半年耕耘，硕果初显；行而不辍，未来可期。海南将持续深化制度集成创新，不断夯实高质量发展根基，全力推动全岛封关运作行稳致远，努力建成具有世界影响力的中国特色自由贸易港，为中国构建开放型世界经济、推动经济全球化贡献力量。