最近几年,美国一直大喊要和中国比拼经济,尤其是特朗普上台之后,加征关税、制造压力的动作频频。可是,前财长顾问史蒂文·拉特纳刚从中国访问回来,就在《纽约时报》上撰文称,事实上,美国并没有从中获得多少便宜。这次的中国之行,让他亲眼见识到中国制造业的强大底气,尤其是在电动车领域。电动汽车工厂里,生产线的自动化程度极高,成本控制得也相当严格,几乎不依赖外部零件。中国如今已经是全球电动车销量的领头羊,而且在电池生产领域占据了主导地位。
美国加征关税,原本希望能给中国经济卡脖子,但结果却适得其反——中国的出口依旧猛增,许多商品通过第三国绕道进入美国市场。拉特纳表示,中国的发电容量已经是美国的两倍多,而在数据中心的电价方面,中国也远低于美国,这些因素都为中国人工智能的飞速发展提供了有力支持。中国在AI领域的进步令人惊讶,2024年,安装的工业机器人数量大约是美国的九倍。中国的制药领域也在不断崛起,临床试验的数量超越了美国,并且向外输出的药物越来越多。拉特纳投资中国多年,这次访问让他确认了这些数据:中国经济并不像一些人想象中的那样停滞不前,反而在高科技领域大力发力,稳步前进。 特朗普的关税政策,原本是为了保护美国制造业,但实际效果并不显著。中国的贸易顺差屡创新高,证明市场规律并不是可以通过行政命令改变的。美国企业,比如福特,在2024年不得不停产F-150电动卡车,并计提了巨额减值,原因就是中国的汽车技术已经走在了前面,尤其是车辆内部的系统远远超过了美国的同类车型。 拉特纳在文章中提到,中国的五年计划在稳步推进,无论外部如何围堵,中国始终按照自己的节奏发展。这一点让美国政界的人不得不承认,中国在供应链的韧性上已经构建起了巨大的优势,这不是短期内可以赶上的。拉特纳并不是在夸大其词,而是通过数据来展示事实——中国的出口引擎强劲,正在带动全球经济的增长。中国不仅在制造业上有优势,在太阳能板的生产上也走在全球前列,积极推动全球能源转型。特朗普政府通过一些地缘政治手段,比如在伊朗周边制造紧张局势,或是干预委内瑞拉的事务,试图影响中国的能源通道,但这些手段并未让美国的实力变得更强,电力供应依旧没有改善,稀土供应链建设也在几个月内无法完成。 拉特纳认为,美国的消费者短期内不可能找到完美替代中国商品的来源,这点必须面对现实。美国需要先理顺自身的问题。特朗普上台后的第一年就砍掉了许多政府职能支出,尤其是在基础研究领域,这直接导致美国在科技竞争中渐渐落后。与此同时,中国在这些领域优先投入,差距也因此不断拉大。 拉特纳提出的解决方案是,美国需要逆转这些削减,集中资源投资于人工智能和清洁能源领域。通过《CHIPS与科学法案》,美国在亚利桑那等地建立了半导体厂,但他认为,必须简化许可程序,同时不能牺牲环境标准。美国面临的短缺问题,并不是资源不足,而是许可程序的拖延导致的。美国的政治体系中,党派间的争斗和联邦与州之间的不协调使得长期战略难以执行。因此,想要完全复制中国的做法是不现实的,因为没有相应的制度基础和社会共识。但在一些关键领域,学一些经验还是有益的。比如在人工智能领域增加投入,结合美国在基础科研和金融方面的优势,足以应对其他国家的竞争。 拉特纳没有直接说出来,但他暗示,美国必须调整心态,不要再过于执着于成为世界第一。关税、科技限制和围堵政策都已经尝试过了,但中国依然稳步前行。美国的精英们必须认识到,中国在制造业和基建领域的优势已经稳固。将资源投向芯片设计和前沿科研,才是最能保障美国竞争力的路径。竞争的出路,最终还是要靠自我强大。 拉特纳的回国后总结道,美国没有从这场经济博弈中占到上风,这并不是空穴来风。特朗普的关税政策再怎么闹腾,中国的出口依然是全球最大,贸易顺差创下新纪录。拉特纳特别提到,中国在电池、电动车和太阳能领域的领先地位,这些都对全球减碳进程起到了积极推动作用。美国企业必须承认,中国的汽车产业技术进步之快,西方车厂已经感受到了巨大的压力。 福特的首席执行官吉姆·法利去中国后,公开表示中国车的技术远远超前,这也是他们停产某些车型的原因。拉特纳有着丰富的投资经验,他观察到中国的数据中心非常高效,电价也非常低,这为中国AI的发展提供了极大的支持。中国的AI系统像Manus,已经卖给Meta超过20亿美元,这一事实清楚地说明了中国的创新能力在全球处于领先地位。在制药领域,中国的临床试验数量更多,药物输出也日益增多。美国必须赶紧在高科技领域迎头赶上,而不是一味盯着中低端制造业,那一块中国已经占据了绝对优势,再怎么砸钱也难以超越。 拉特纳建议,美国应当集中精力发展人工智能和未来产业,这些是美国的相对优势。而采矿能力的提升,比如稀土开发,虽然是一个长期的目标,但在美国政治圈内喊了多年,进展却不大。选举政治使得政策不稳,谁愿意在长期项目上投入巨资呢?特朗普团队去年曾与中国暂停关税,试图找到新的筹码,但外部的行动并未改善美国的内功。美国的电力供应不会因为中东的局势变化而翻倍,供应链也无法在几个月内建立完成。消费者还是需要依赖中国的商品。 拉特纳认为,美国必须走一条由政府支持战略产业的路,但现实情况是,这条路并不容易走。两党之间的争斗使得政策执行力大打折扣,长期战略难以贯彻。美国无法完全照搬中国的做法,但至少可以借鉴其中的一些经验,特别是在芯片设计、基础科研等领域加大投资,并结合美国的金融优势,这样才有可能在与其他国家的竞争中占得一席之地。拉特纳的潜台词是,美国需要摆脱必须第一的执念,接受中国在某些领域的优势,将政治资源投向那些回报更高、更符合美国长远利益的领域。特朗普需要重新考虑政策,停止频繁加征关税,意识到问题的本质才是第一步,然而,美国是否具备改变现状的政治意愿和能力?这将是一个不小的挑战。但如果能够调整心态,许多事情还是能够迎刃而解。拉特纳的文章让美国人深思:中国的强大不是坏事,竞争能促进进步。如果美国能够从国内做起,或许还能赶上这个节奏。