由于美国财政部未呼应削减长期国债发行的预期,10年期美债收益率走高。美联储购债为其发债策略“托底”,但即将上位的沃什或令后续债务发行承压。
美国财政部周三发布季度再融资声明,未对债务发行策略做出重大调整,符合交易商预期,此前市场曾猜测财政部可能采取措施压低长期借贷成本。
声明指出,财政部预计“至少未来几个季度”维持名义国债、长期国债以及浮动利率国债的拍卖规模不变——这一前瞻性指引已连续两年沿用。
同时,财政部表示正“密切监测”美联储扩大短期国库券(期限1年及以内)购买规模的举措,以及“私人部门对短期国库券日益增长的需求”。美联储去年12月宣布,为确保银行体系储备充足,将每月购买400亿美元短期国库券,直至今年4月。
尽管认可短期国库券需求上升,财政部仍重申去年11月的表态:正评估“未来是否可能扩大名义附息债券及浮动利率国债的拍卖规模”,重点关注结构性需求趋势,以及不同发行方案的潜在成本与风险。
长期以来,财政部一直依赖短期国库券为持续增长的联邦支出融资,此次声明前,部分市场参与者曾猜测财政部可能大幅削减长期债券发行,以压低作为抵押贷款及其他贷款基准利率的长期国债收益率。
市场反应:失望情绪推高长端收益率
声明发布后,10年期美债收益率刷新日内高点至4.29%。摩根大通投资管理组合经理普里娅・米斯拉(Priya Misra)表示:“市场对财政部未释放任何削减长期债务供给的信号感到失望。”
不过,财政部若立即削减长期债券或10年期国债(财政部长贝森特关注的核心金融指标)发行,将违背其“规律且可预测”的债务管理长期承诺——贝森特本人在去年11月演讲中也曾强调这一原则。
下周再融资拍卖安排
财政部宣布,下周再融资拍卖总额为1250亿美元,具体包括:
2月10日:580亿美元3年期国债;
2月11日:420亿美元10年期国债;
2月12日:250亿美元30年期国债。
据悉,此次再融资将从私人投资者处筹集约348亿美元新资金。
关于通胀保值债券(TIPS),财政部表示将维持当前拍卖规模。此前,财政部曾长期逐步扩大部分TIPS拍卖,以维持其在整体国债市场中的占比稳定。声明发布前,交易商对TIPS发行政策存在分歧:部分预计维持不变,另有多家猜测本季度三次TIPS拍卖中至少有一次会扩大规模。
至于短期国库券,财政部称,“预计至3月中旬,将基准短期国库券发行规模维持在当前水平或附近”;之后,将在4月15日纳税截止日前逐步缩减发行,通常该时段财政部会迎来大量税收现金流入。财政部预计,“截至5月初,短期国库券净供给累计将减少2500亿至3000亿美元”。
美联储的购债
摩根士丹利策略师马丁・托比亚斯(Martin Tobias)团队在再融资前瞻报告中指出,美联储当前的短期国库券购买规模,降低了财政部“过度发行超出投资者承接能力的短期国库券”的风险。
然而,4月之后美联储的购买计划尚不明确——尤其是美国总统特朗普提名凯文・沃什(Kevin Warsh)将于5月出任下任美联储主席,而沃什此前曾主张缩减美联储证券投资组合规模。
分析师认为,受美国政府持续巨额财政赤字(年赤字近2万亿美元)及未来数年大量中期债券到期影响,财政部最终仍需扩大附息债券发行规模。