（来源：经济日报）

转自：经济日报

不靠海、不沿边的宁夏银川，以综合保税区制度创新为抓手，以中阿经贸合作示范园为展示窗口，打通“引进来”与“走出去”双向通道。在这里，海外亚麻籽、玉米、小麦、粮食、饲料等实现进口保税加工，中国的新能源设备、冷凉蔬菜、家居家电、特色商品批量走向中东、中亚市场。

走进银川综合保税区的中阿经贸合作示范园，各个国家主题展馆鳞次栉比，马来西亚猫山王榴莲月饼、中东椰枣、大马士革精油、非洲坚果、韩国日化、南非芦荟胶；中国好物馆集中展出葡萄酒、香氛纺织品、药食同源健康产品等全国各地好物。中阿经贸合作示范园会长苏军平向记者介绍，外国客商、华人华侨、留学生采购中国商品可以享受“即买即退”政策；国内消费者可通过跨境电商选购海外好物，从保税仓直接发货，享受保税政策。借助中阿博览会这一“金字招牌”，中阿经贸合作示范园吸引了大批海内外优质企业与商品入驻，不少外商来此接洽，希望通过这一平台将商品推向中国市场。

示范园的繁荣，背后是银川综合保税区强大的政策与产业支撑。银川综合保税区2012年经国务院批复设立，是宁夏对外开放的核心平台。“综保区业务主要围绕保税加工、保税物流、保税服务开展。保税加工主导产业包括粮油加工、食品加工和粮食饲草加工。”银川综保区管委会保税业务与口岸服务部部长韩晓楠介绍，作为海关特殊监管区域，货物入区视同出口，企业可提前享受出口退税，快速回笼流动资金。海外进口原料在区内加工增值比例超过30％，再销往国内市场，即可免征进口关税，大幅降低企业成本。

为破解产业发展堵点，综保区积极推动政策创新。“针对亚麻籽进口环节增值税毛油9％、精炼油13％的税率倒挂问题，我们积极向上争取政策。2026年1月海关总署发布公告明确将亚麻子油及其分离品进口环节增值税税率由13％下调至9％，直接减轻企业税负。”韩晓楠说，我们落地全国首批“TIR（国际公路运输）＋保税”业务，银川综保区货物可直接搭乘TIR车辆运抵目的地国，海外市场货物也能直达银川综保区，彻底省去中途换装、倒短等繁琐手续。

从一桶亚麻籽油的“海外原料进口—保税加工—品牌内销”，到一筐冷凉蔬菜的“田间采收—精深加工—全球出口”，宁夏正把“不沿边、不靠海”的劣势转化为通道优势、把政策红利转化为产业优势，内陆开放型经济正在这里拔节生长。