2025年全年一共经历了25轮调价窗口，其中12次下调、次数接近上调的两倍，听起来应该是让人开心的一年。

可涨跌互抵之后，汽油每吨累计只降了915元，折算到每升不过省了七毛二。

12次降价，硬是抵不过7次涨价的力道。

等进入2026年，前10轮调价直接变成了"八涨一跌一搁浅"，汽油每吨比2025年底又猛涨了2580元。这个走势本身，就说明了车主们的抱怨并不是错觉。

有生以来第一次遇到这种情况：油价涨到了中石化主动发短信提醒大家涨幅过大、建议合理安排时间错峰加油的地步，确实算得上活久见。

既然如此，不妨来拆解一下，中国的汽油到底是怎么定价的，为什么国际油价上涨时国内跟着涨，而国际油价下跌时，国内却似乎没怎么往下调。

加油站牌子上显示的加油价格，主要由两部分组成。

一部分是油价本身，也就是通常所说的、随着国际原油价格波动而波动的那部分，以及炼油企业加工的成本和合理利润。另一部分则是各种税费。

国际油价涨、国内跟着涨，国际油价降、国内却不怎么降的秘密，就藏在这里。这部分价格主要根据一揽子国际油价的平均价格，每十个工作日调整一次。

至于这一揽子里究竟包含哪些原油，属于保密信息。

因为中国对原油的需求量很大，为避免国际市场借机炒作，这部分内容并不对外披露。如果这期间国际原油价格的涨跌幅超过五十元，就会启动调价。

听起来幅度不小，但折合到每升，其实只有五分钱，所以调节机制还是相当灵敏的。如果涨跌幅不足五十元，本期就先不调整，累计到下个月一并计算，这也就是常在新闻里听到的"成品油调价搁浅"。

2025年那25轮调价里，之所以出现多次搁浅和小幅微调，正是因为国际油价的波动始终在这个五十元的门槛上下反复横跳。

同时，这种涨跌并非无止境。否则国际油价飞涨时，大家都会加不起油。

因此当国际原油价格高于每桶一百三十美元时，国内就不再上调，或者少调一点；在每桶八十至一百三十美元之间时，国家会压缩炼油企业的利润，让企业少赚一点，从而让老百姓加油时可以少涨一点。

比如刚刚过去的调价窗口，汽油柴油本来每吨应该涨到两千多元，但经过调控之后，实际只涨了一千多元。如果油价处在每桶四十至八十美元的区间，企业就正常获利，消费者也按正常涨幅加油。

而当油价跌到每桶四十美元以下时，国内油价就不再跟着下调，这就是让无数油车车主意难平的"地板价"。

这也正是为什么2020年国际原油价格一度跌到负数、达到每桶负三十七美元时——历史上首次出现"买油还得倒贴钱"的情况——理论上那段时间国内加油应该跟喝白开水一样便宜，但国内的汽油价格依然稳稳地保持在每升五六块钱左右，没有再低。

从地板价推出到现在，也就是从2016年至今，国际油价低于四十美元的时候确实不少，但高于一百三十美元的时候基本没有。这就是为什么老百姓的直观感受里，国际油价涨的时候国内跟着涨，而国际油价跌到地板下面时，国内却没有跟着跌。

不过平心而论，整体走势还是基本一致的。

那么，在国际油价低于四十美元时，消费者多交进去的这些钱去哪儿了？是被"两桶油"吃了吗？答案是否定的。这笔钱被用作油价调控风险准备金，由国家统一存起来，纳入一般公共预算管理，用在了节能减排和提升油品质量上。

这样一来，为了那四十美元地板价而搭进去的钱，似乎也就有了几分价值。而更值得说道的，是构成油价的另一部分——税费。加油时交进去的钱里，税费的占比大约在百分之五十左右。也就是说，加进油箱的很大一部分，根本不是油，而是税。

这也是为什么把中国油价和全球比较时会出现一个有意思的现象：在没算税之前，中国的裸油价其实在全球属于中等偏下的水平；可一旦把税费叠加上，价格排名立刻就往上抬了几个身位，最终落在了全球中游的位置，这部分税费基本都源于2009年的消费税改革。

比较老一点的司机对此肯定有印象，以前开车都要交养路费，这笔钱不管车开不开、开多少，每年雷打不动都要交。

2009年进行消费税改革后，养路费被取消，直接并入了油价中的消费税。这样处理其实是比较合理的：加的油多，代表用的路多，交的钱自然也应该更多。因此这部分钱占据了加油油价里的大头，现在每升可以达到一元五毛二。

不过国家并不是一次性把税提高到这么高的水平，那样大家也承受不了，而是分批次慢慢上调的。尤其是在2014年、2015年国际油价大幅暴跌的时候，国内在四十五天之内连续三次上调消费税，涨幅达到了百分之五十。

这也让大家在体感上觉得，税虽然涨了，但油价却没怎么涨。这也间接导致了这样一种印象：明明那段时间国际油价在暴跌，而国内油价却没跟着跌，原因就是在税这一块给补齐了。

从消费者这里收上去的税，主要用于大气污染的治理，也就是治理雾霾。去过京津冀的朋友对此印象一定非常深刻，那几年基本上天天都是阴天，上学时都要戴口罩。

此外，这些税收还被用来支持新能源产业的发展，促进新能源汽车的推广和应用。站在现在回看，中国的新能源汽车能够来到世界第一的位置，这枚军功章里也有油车车主的一半，堪称一个"绝"字。

除此之外，交的税里还包括增值税、城建税、教育附加税等等。这些加起来，加进油箱的油里差不多有百分之三十到百分之五十都是税钱。

不过每一位坚守油车的朋友也不必觉得肉疼，换个思路想，这些花出去的钱也算是投资到了基建、教育和新能源上。

车主抱怨的"涨多跌少"确实有据可查：2025年一整年折腾下来每升只省了七毛二，2026年开年十轮又猛涨了2580元一吨。

但拆开定价机制会发现，钱并没有平白消失——四十美元以下多交的进了风险准备金，一半的税费流向了治霾、基建和新能源产业。

所以中国油价在全球排在中游位置，本质是"裸油价并不高、税费顶上了排名"。

理解了这一点，牌子上的数字也就没那么费解了。