7月22日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，海关总署相关负责人介绍贯彻落实“十五五”规划、加快推进海关现代化、服务贸易强国建设等有关情况。海关总署署长孙梅君表示，“十五五”时期，海关将围绕加快贸易强国建设、促进外贸提质增效等战略规划任务，突出做好促进外贸新动能更加壮大、促进市场更加多元共享、促进进口和出口更加协调、促进双循环更加畅通等几个方面工作。

扩大先进技术设备进口

数据显示，上半年我国外贸进出口同比增长16.9%，出口增长13.4%，进口增长22.1%。

孙梅君表示，上半年，进口商品契合我国新质生产力发展和产业升级、消费升级的需要；出口商品精准适配国际市场需求，而且质量好、性价比高、竞争力强。“可以说，中国制造不仅为全球产供链的稳定提供了强大支撑，也为充满不确定性的世界注入了宝贵的确定性。”孙梅君说。

值得注意的是，向新向绿向智发展势头格外强劲，高技术产品出口增长39%，电动汽车出口增长68.7%，集成电路出口增长88.7%。高端智能、绿色低碳等硬核科技正成为“中国制造”出口的新标签、“金名片”。

孙梅君介绍，“十五五”时期，海关将围绕加快贸易强国建设、促进外贸提质增效等战略规划任务，将突出做好促进外贸新动能更加壮大、促进市场更加多元共享、促进进口和出口更加协调等几个方面工作。

具体来看，在促进外贸新动能更加壮大方面，将优化跨境电商、市场采购、海外仓等新业态的监管制度；创新人工智能产品、绿色低碳转型产品等监管方式。

在促进市场更加多元共享方面，将加强技术性贸易措施通报评议，帮助企业应对贸易壁垒，实现顺利“出海”；同时，持续开展跨境贸易便利化专项行动，实施好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定。

在促进进口和出口更加协调方面，将商签更多贸易合作文件，扩大先进技术设备、关键零部件、能源资源、优质农产品的进口和来源国，便利“全球好物”出口中国，分享中国大市场机遇，也为中国消费者提供多样化的选择。

跨境电商出口海外仓增长3.3倍

数据显示，上半年，我国有进出口业务的企业增加11.5万家，跨境电商出口海外仓增长3.3倍。我国已有1.4亿人通过跨境电商全球购物，新业态新模式蓬勃发展。

海关总署副署长张宝峰介绍，“十四五”期间，海关总署牵头以跨境贸易便利化专项行动为抓手，先后推出了108项创新举措，助力我国外贸量质齐升。“十五五”期间，要更加全面深入推进实现跨境贸易便利化，以更大便利促进开放合作，实现互利共赢。

首先，海关将推动跨境贸易全链条涉及不同部门的信息互通、单证互认、标准统一；在覆盖面上，将实现参与便利化的专项行动的城市拓展到全国所有省份，让政策红利更加广泛惠及企业和群众；第三是在措施成效上，将更加突出精准管用，切实助力外贸创新发展，营商环境优化发展，帮助广大进出口企业降成本、拓市场、增底气。

其次，在互联互通再拓展上也要做三个方面工作。第一，在更多具备条件的边境口岸推广“一地两检”“合作查验”的通关模式；第二，提速国际贸易“单一窗口”的国际化水平，与更多国家开展互联互通，实现原产地证书、检验检疫证书、高资信企业互认信息等电子数据的自动交换；第三，在毗邻的国家和地区大力开展智慧口岸共建共用，支持智能化跨境运输等方式。

海关总署新闻发言人、副署长王军表示，近年来，面对复杂多变的国际贸易形势，以跨境电商、海外仓、市场采购为代表的新业态新模式，凭借灵活高效的供应链体系，展现出强大的适应性和抗风险能力，已成为我国外贸高质量发展的有力支撑。

“三个优”助力扩大消费

王军介绍，目前，我国已成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴，进口商品来源更广、品类更多、结构更优。“十五五”时期，在扩大进口方面仍要聚焦“三个优”发力。

首先，优准入。今年以来，新增79个国家264种次农食产品准入，农食产品进口来源地已经覆盖全球150多个国家和地区。下一步，海关将在确保安全的前提下不断优化农食产品检疫准入程序，拓宽多元化进口市场。

第二，优监管。海关将不断优化通关流程，降低跨境物流成本，保障鲜活农食产品以新鲜的品质、经济的价格端上百姓餐桌；落实好各项自贸协定关税减让措施，稳步扩大第三方机构检验结果的采信范围，助力更多消费品优进快进；强化进口商品质量安全风险监测预警，深化跨部门监管协同，精准阻截问题商品，严守质量安全底线。

第三，优服务。海关将大力支持首发经济，对化妆品等进口消费品优化检验措施，实现与全球新品上市的“零时差”对接；促进展会经济，优化“展品变商品”监管措施，便利大型展会上进口展品现场成交；服务入境消费，简化境外旅客离境退税流程，从7月1日起，改变100%验核模式，对1万元以下的退税申请按比例进行抽核，全面推行无纸化办理，通过持续优化监管，不断提升入境消费体验，擦亮“购在中国”品牌。

王军表示，随着国内经济持续向好，消费潜力不断释放，广大消费者将享受到来自全球的更多优质商品，世界各国也将从中国扩大进口中收获更多市场红利。

会上，孙梅君表示，未来5年，海关将坚持“制度创新+科技赋能”双轮驱动，做到既通得快又管得好。到2030年，90%以上口岸配备智能查验装备，“人工智能+大数据+智能装备”广泛赋能海关业务，让监管服务既“无处不在”又“无事不扰”，让企业和群众“无感通关”成为常态。

北京商报记者 和岳