6 月下旬的全球博弈场，一周之内连落三枚重子。从华盛顿抛出的 100% 关税威胁，到中国落地的战略矿产新规，再到莫斯科签署的能源反制延期令，三方几乎在同一时间窗口亮出底牌。

没有外交斡旋的铺垫，也没有舆论预热的缓冲，每一招都直指对方核心利益。看似互不交集的三次动作，实则牵动着全球贸易、资源、能源三大命脉，一场静悄悄的格局洗牌，已经拉开序幕。

关税大棒再落欧洲，跨大西洋贸易信任遇冷

当地时间 6 月 26 日，美国现任总统在其社交平台发布公开表态，直接将关税矛头对准正在推进数字服务税的欧洲国家。

他明确提出，任何对美国科技企业征收数字服务税的国家，其出口至美国的所有商品都将立即被征收 100% 的关税，且这一措施将直接废除美国与该国已达成的贸易协议。

这一表态的时间点格外耐人寻味。就在前一天，欧盟成员国刚刚正式批准了去年与美国谈判达成的贸易协议，该协议原本约定欧洲输美商品的关税上限为 15%，被视为跨大西洋贸易摩擦的 “缓冲垫”。

但协议墨迹未干，美方就抛出更激进的关税威胁，显然不满足于现有的关税框架，还试图进一步施压欧洲取消技术、环境领域的监管规则，为美国出口扫清障碍。

数字服务税的争端由来已久。近年来，多个欧洲国家试图针对头部美国科技企业在本地的经营收入征税，理由是这些企业在欧洲获取大量利润却未承担相应税负。

但美国始终将其视为对本国企业的歧视性政策，多次以关税作为报复手段，此前就曾针对法国的数字税威胁加征葡萄酒关税，双方的拉锯已经持续数年。

欧盟方面很快作出回应，委员会发言人明确表示，针对合法政策的单边贸易措施是不正当的，若美方将威胁付诸实施，欧盟将迅速且坚决地作出反应。

这场争端的本质，从来不是简单的税收分歧，而是数字时代全球规则主导权的较量。美国要维护科技巨头的全球垄断地位，守住数字经济时代的规则话语权；欧洲则试图通过税收手段争取数字主权，摆脱对美国科技企业的依赖。

原本用来稳定贸易关系的协议，在核心利益分歧面前，几乎没起到任何约束作用。跨大西洋联盟看似牢固，在实打实的经济利益面前，裂痕早已清晰可见。

战略矿产管控升级，稀土产业链筑牢安全线

同一周内，中国在战略矿产领域的两项关键动作接连落地，引发全球产业链的广泛关注。6 月 15 日，新修订的矿产资源领域实施条例正式施行，稀土、钨、锂、钴等 36 种关键矿产被正式纳入国家级战略性矿产目录，构建起探、产、供、储、销全链条一体化管理机制。

这意味着我国对核心矿产资源的管理，从过去的单一环节调控，转向全生命周期的统筹规划，从勘探开采到储备销售，每一个环节都纳入战略安全框架。

紧随其后的 6 月 22 日，商务、财政两大部门同步出手，一方面将多家涉及军工、稀土领域的境外企业列入出口管制清单，全面切断相关两用物项的供应渠道，连第三方转售的路径也一并封堵。

另一方面明确禁止国内政府采购相关境外军工企业的产品，从供需两端同时发力，筑牢产业链安全底线。

很多人将稀土管控解读为针对性反制，实际上这是我国资源战略的长期布局。稀土被称为 “工业维生素”，小到手机芯片、新能源汽车电机，大到军工装备、航天设备，都离不开稀土材料的支撑。

我国不仅拥有全球领先的稀土储量，更掌握着从开采、冶炼到深加工的全产业链技术优势，这是我国在全球高端制造产业链中的核心筹码之一。

过去很长一段时间里，稀土行业存在低价出口、无序开采的问题，宝贵的战略资源没有发挥出应有的价值。随着全球供应链波动加剧，关键资源的自主可控成为产业安全的核心命题。

此次全链条管控升级，核心目的是规范行业发展、保障资源安全，让战略资源真正服务于本国产业升级，而非成为被他国卡脖子的软肋。

从总量调控到全链条管理，从出口管制到内循环保障，中国的稀土战略正在从 “资源大国” 向 “资源强国” 稳步转型。这一变化不仅会影响全球稀土的供需格局，更会对高端制造、新能源、军工等多个下游产业的全球布局产生深远影响。

能源反制令延期落地，俄欧博弈进入长期化

同样在 6 月 26 日，俄罗斯总统签署总统令，将针对西方石油限价的反制措施延长至 2027 年 12 月 31 日。这项禁令原本将于今年 6 月 30 日到期，此番一次性延期一年半，释放出明确的长期博弈信号。

这项反制措施的核心规则十分清晰：如果石油供应合同中直接或间接设置了价格上限机制，俄罗斯将禁止向相关外国法人和个人供应石油及石油产品，且禁令覆盖所有交付环节。

该政策最早于 2023 年 2 月生效，是俄罗斯对七国集团与欧盟联手设置石油价格上限的直接反制，此前已经历多次延期。

西方推出石油限价政策的初衷，是想在不切断俄罗斯石油供应的前提下，压低俄罗斯的能源收入，削弱其经济支撑能力。

但俄罗斯的反制措施推出后，全球石油贸易流向发生了明显变化，俄罗斯逐步将出口重心转向亚洲市场，通过折扣油、转口贸易等方式绕开限价，能源收入并未出现预期中的大幅下滑。

此次延期的决定，意味着俄罗斯已经做好了与西方长期对峙的准备，俄欧之间的能源脱钩趋势几乎不可逆。

对于欧洲而言，原本依赖俄罗斯的廉价能源时代彻底结束，能源转型的压力和能源安全的风险会长期存在；对于全球能源市场而言，统一的定价体系正在分化，不同区域的能源价差会长期存在，能源贸易的地缘属性会越来越强。

能源从来都不只是商品，更是地缘博弈的核心筹码。从短期的制裁与反制裁，到长期的贸易流向重构，这场围绕能源的较量，正在重塑整个欧洲乃至全球的经济版图。

普京签署总统令 延长反制西方对俄石油限价措施2026-06-26 23:31·财联社