这六项举措成果的内容包括:组织开展违规招商引资涉税问题专项治理、认真落实《互联网平台企业涉税信息报送规定》、持续深化跨区域税费服务改革、协同防范地方违规实施奖补转引个人所得税、加力防范利用“政策洼地”不合理转移税源、规范优化税费政策执行口径等。
国家税务总局有关司局负责人表示,税务部门将持续推进违规招商引资涉税问题专项治理,加力防治“开票经济”,助力纠治“内卷式”竞争乱象,推动要素资源在全国高效配置,更好服务全国统一大市场建设。
建设公平开放、竞争有序的全国统一大市场,规则统一很重要。中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为,税收政策的统一适用、监管制度的健全完善,能为保障市场资源自由流动、维护公平竞争秩序提供有力支撑。
施正文以《互联网平台企业涉税信息报送规定》的出台实施为例表示,该规定有效打破了平台经济“注册地与经营地分离”的信息壁垒,让“空壳平台”“开票经济”难以遁形,有力遏制“刷单”虚增业务等无序竞争行为,促进了线上线下公平竞争生态持续向好,引导市场经营主体守法合规经营的意识不断增强。
“内卷式”竞争是全国统一大市场建设过程中的一大痛点。国家发展改革委经济研究所研究员许生表示,部分地方为招商引资违规出台奖补政策或违规招引“空壳企业”搞“开票经济”,这些行为难以真正带动经济、拉动就业,还可能诱导企业短期套利,对优质合规企业造成“挤出效应”,破坏了市场秩序。
2025年,税务部门在全系统组织开展违规招商引资涉税问题专项治理,以“四个不得”纪律红线划清边界,并且围绕招商引资、财政奖补等关键环节打出一套合规管理“组合拳”,直指一些地方依赖短期政策优惠的“内卷式”竞争。
许生举例说,对个人转让上市公司限售股所得个人所得税纳税地点的调整,有效遏制了地方通过违规财政返还争夺税源的行为,防范税源不合理转移,维护了税法的统一性与严肃性。
持续深化跨区域税费服务改革是推进全国统一大市场建设、促进要素高效自由流动的重要举措。税务部门推行涉税业务全国通办,为全国统一大市场的畅通运转提供了高效服务。
吉林财经大学税务学院院长张巍说,“远程虚拟窗口”等服务举措打破了地域征管边界,降低了企业跨区经营的制度性交易成本,促进人力、资本等要素按市场需求更加高效配置。
新华社记者 刘开雄(据新华社北京3月2日电)