(来源:中国商报)
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中国商报(记者 杨宏生)目前,我国首个预制菜国家级食品安全标准征求意见稿正在公开征求意见。国家标准一定会为预制菜行业健康发展划定清晰的“安全边界”。当然,标准的生命力在于落地执行。所以,要让标准发挥实效,守住“舌尖上的安全”,商家要自觉遵守标准、依法诚信经营。但是,市场实践反复证明:行业的健康发展绝对不能仅仅依赖商家自律,还需要监管加力。只有以全链条、常态化的严格监管托底,才能让国家标准真正从“纸上规矩”变成“餐桌保障”。
从田间地头到餐桌终端,预制菜涉及采购、生产、贮存、运输、销售等诸多环节,其中任何一个环节的自律失守都有可能引发一定程度的风险。商家逐利是本能,当违规违法成本低于守规守法成本时,单纯的道德约束往往难以奏效。所以,仅靠商家“自律自觉”,难以覆盖所有的安全漏洞,必须有外部全链条监管的刚性约束。
在生产环节,监管要严把“源头关口”。预制菜的安全,根源在原料,关键在生产。不管是我国的食品安全法还是目前的国家标准征求意见稿,关于添加剂使用等都有严格规定,这就要求监管部门加大对生产企业的监督检查力度,尤其要对一些生产作坊进行精准监管。要严格落实生产许可制度,对违法生产的企业依法处罚。同时,要推动企业落实溯源体系建设,实现全流程可查询、可追溯、可追责。要让每一份预制菜都有“溯源标识”,从源头上杜绝不合格产品流入市场。
在流通环节,监管要拧紧“保鲜阀门”。除了常温贮运预制菜外,还有一些预制菜需要冷冻或冷藏贮运,其保鲜特性决定了冷链物流是品质保障的核心。从生产车间到商超、餐厅,冷链温度的波动直接影响产品安全。所以,监管部门要出台和完善相关规范,要求企业对全流程的温度数据实时记录、留存备查,甚至可以实时远程监控。同时,要加大对冷链物流企业的监督检查力度,严厉查处冷链中断、违规贮存等不良行为。此外,还要强化对销售终端的监管,守牢预制菜“流通关口”。
在消费环节,监管要保障“知情权”。让消费者吃得明白、吃得放心,是预制菜监管的重要目标。我国的消费者权益保护法规定,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。目前正在征求意见的《推广餐饮环节自主明示的公告(公开征求意见稿)》明确,餐饮服务提供者应当依法诚信经营,接受社会监督,承担社会责任,采取必要措施保障消费者知情权和选择权。所以,监管部门要加大市场巡查力度,对侵犯消费者知情权和选择权的商家,依法责令整改并予以严厉处罚。
综上所述,监管部门需构建预制菜全链条监管体系,实现生产、流通、消费各环节无缝衔接,确保监管闭环。只有强监管才是预制菜的真保障,才能真正让消费者吃得方便、吃得明白、吃得放心。