最高人民检察院党组作出“一取消三不再”，“一体抓实‘三个管理’，推动构建检察‘大管理’格局”的重要部署，是促进高质效办案，推动检察工作高质量发展的重要决策和创新实践。山东省栖霞市检察院深入贯彻最高检、省市院部署要求，准确把握“一取消三不再”科学内涵，与时俱进更新管理理念、转变管理方式、提升管理能力，全力推动办案质效提档升级。

　　实现“联动协同”与“系统推进”有机结合，在全院管理中抓覆盖、促统一。一是坚持党组统揽。通过召开党组（扩大）会、检察委员会专题研学方式，传达学习最高检“一体抓好检察业务管理、案件管理、质量管理，推动高质效办好每一个案件落到实处”有关精神，深入领会“三个管理”精神实质，切实掌握“三个管理”具体措施，通过科学、精细、协同的管理手段，助推高质效办好每一个案件。二是完善制度机制。立足检察工作实际，研究制定《栖霞市人民检察院推进一体抓好“三个管理”工作机制》和《栖霞市人民检察院一体抓实“业务管理、案件管理、质量管理”实施意见》，构建“宏观—中观—微观”多维度管理机制，以高标准、严要求、实举措在管理机制、实施细则上优化破局，把“三个管理”落地落实落细到检察工作全过程、各环节。三是强化理念引领。常态化推进司法理念学习教育，引导干警切实把“六个坚持”“三个善于”等理念转化成行为自觉，融入监督办案，并以业务管理为总抓手，定期开展一体抓实“三个管理”工作推进会，充分发挥业务数据分析研判功能，总结经验，查摆不足，推进完善，有效带动各项检察业务提质增效。

　　实现“全局发力”与“聚焦重点”有机结合，在业务管理中抓指导、明方向。一是做实办案质效分析。围绕重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势，每季度进行业务质效分析研判，深化对办案规模、重点业务工作的研究分析，全面查找各业务条线存在的倾向性、异常性、典型性问题，找准“症结”所在，提出有针对性的对策建议，督促各业务部门坚持问题、目标、效果导向，积极补短板、强弱项，提升办案质效。二是注重特色精品打造。围绕案例学习、应用与研究，构建检察案例全链条工作机制，各业务部门提前筛选种子案例，统一讨论决定是否具备培育价值，集全院力量重点培育撰写并逐级推荐。通过对案例的培育强化办案综合指导，促进司法认识、法律适用双统一。三是强化数智融合赋能。深入推进“数字赋能监督，监督促进治理”法律监督模式变革，加大数字检察模型建设、推广和应用力度，实现跨系统、跨文书、跨流程、跨案卡等之间的数据信息全方位验证。数字办牵头，各业务部门协作，围绕《全省检察机关大数据法律监督模型推广应用年活动方案》制定创建、应用模型计划，以此推动各部门积极开展工作，相关工作情况定期向院领导报告。

　　实现“规范运行”与“过程监控”有机结合，在案件管理中抓细节，求突破。一是规范案件流程管理。建立“三查三核”机制，加强对移送案件管辖权等方面的审查，把好案件入口关。明确办案部门指定分案类型和条件，严格落实“随机分案为主、指定分案为辅”案件分配原则。规范移送法律监督线索，建立线索分析评估、实质化办理和跟踪问效机制，提升线索管理水平。二是夯实业务数据管理。开展办案流程全程专项监控，完善“实时反馈+定期通报”常态化预警、提醒、督促制度，及时对办案期限、办案节点、法律文书、案卡填录等进行提醒督促，有效杜绝该办不办、超期办案、简案慢办等问题，防止形成“积案”“挂案”。2025年上半年检察业务管理部撰写的《关于2024—2025年度检察业务办案时长的通报》，就全院办案情况进行了深入分析，并对长期未结案件提出明确整改要求，取得了良好效果。通过常态化监控，数据核查发现的不规范问题同期减少了50%，平均办案时长同比缩短15%。三是完善办案实体管理。制定完善“四张清单”，细化检察长、副检察长、办案部门负责人审批职责，确保办案程序规范。明确部门负责人的管理职责，重点对案件办理法律适用、程序性事项、法律文书格式和内容等进行审核把关。完善检察官联席会议制度，明确需召开检察官联席会议讨论研究的案件类型及组织形式等。对于重大疑难复杂案件，通过内部及跨部门检察官联席会议集体研讨，拓展办案思路，快速提升检察官助理案件分析能力，统一不起诉案件办理标准，实现跨部门协同办案更加顺畅。

　　实现“树优导向”与“纠偏补短”有机结合，在质量管理中抓评查、提质效。一是坚持内外衔接双向监督模式。对内，要严格落实管理职责“统”与“分”相结合工作要求，厘清案管部门“集约管理、牵头抓总”、办案部门及其他部门“分工管理、守土有责”的管理履职边界，确保责任清晰、可追溯，检察工作有序运转。对外，要注重接受外部监督，深入推进人民监督员、检察听证工作，将检察听证与人民监督员工作作为提升检察监督办案质效的重中之重，确保检察权依法规范行使。二是建立健全长效质量管理机制。以案件质量评查为抓手，依托“每周一案、每月讲评、每季分析”的工作机制，力求以最有效、最科学的方式把“每案必检”落到实处。既抓优质案件，又抓瑕疵案件，以优质案件树标杆、瑕疵案件强警示。通过日常核查数据发现问题案件，有针对性地进行类案评查，大大增加评查实效，通过问题的整改提升类案办理质效。三是统筹推进“管案”与“管人”相贯通。强化案件管理结果的运用，通过对“案”的评价和对“人”的管理同向发力，实现案件办理质量与检察人员履职表现紧密挂钩，构建“管案”与“管人”相结合的应用场景。以案件质量检查评查结果等次为依据促进建立科学公平的奖惩机制，以奖惩有别形成“能者上、优者奖，庸者下、劣者汰”的鲜明导向，激励办案人员增强责任心、上进心。

　　（作者为山东省栖霞市人民检察院检察长）