在济南推进新旧动能转换的深水区，一场老工业基地的“腾笼换鸟”正以空天信息产业为锚点加速推进。

2月5日，由济钢集团承办的“聚金融活水 育新质动能”政金企深度对接会在济南举行，航空航天领域的投资机构、各商业银行等金融机构参会。作为拥有68年历史的原全国第六大钢铁企业，济钢集团自2017年全面停产后，历经八年转型，已从钢铁生产的“傻大笨粗”蜕变为空天信息领域的“链主”企业。

截至2025年底，济钢集团已构建覆盖卫星总装、火箭动力测试、核心部件制造的全链条产业基础，累计签约航空航天项目超20个，联动159家产业链企业，带动济南空天信息产业2025年营收突破200亿元，成为城市新旧动能转换的鲜活样本。

聚焦制造环节筑壁垒

“火箭、卫星拆解开就是原材料与零部件的集合，济钢68年的工业基础——土地、厂房、技工，正是转型的底气。”济钢集团董事长刘仕君在接受采访时直言，济钢的空天转型并非“另起炉灶”，而是把钢铁时代的“工业肌肉”转化为空天时代的“制造能力”。

“航空航天产业的生产制造环节是行业突破的重点——火箭、卫星的每一个零部件都必须100%合格，这对制造精度和品控提出了极致要求，而这正是济钢转型的切入点。”刘仕君表示。

在转型过程中，济钢集团对原有工业资源的创造性转化。其5700亩工业建设用地、81万平方米厂房，通过改造成为卫星总装车间、火箭测试基地；3000余名高级技工经培训转型为航天制造工人，如原钢铁厂的电焊工通过考核掌握等离子焊、搅拌焊等宇航级焊接技术。

“济钢的优势在于，我们有现成的生产要素——土地、厂房、技术工人，只不过是把原来服务钢铁的场景，切换到服务航空航天。”刘仕君举例，“我们的运输公司原来运钢卷，现在已经完成7笔火箭运输订单；气体公司原来给钢铁生产供气，现在给火箭发动机提供液氧、液氮，这些都是原有资源的高效复用”。

这种资源盘活体现在产业链各环节：济钢气体公司从给钢铁供气转型为火箭发动机提供液氧、液氮；城市矿产公司从运输钢卷转型为承接火箭箭体运输，已完成从南通到酒泉、运距2600公里的箭体运输任务；济钢研究院则引入航天一院下属航天瑞莱公司，建成航空航天检验检测中心，可开展振动、冲击、环境可靠性等试验。

当前，围绕“生产制造、测试验证”核心环节，济钢集团构建起了“北京研发设计-济南制造测试-烟台组装发射”的区域协同格局。

在卫星领域，济钢建设的山东省首条柔性化、智能化卫星AIT（总装、集成、测试）产线已投产，配备20吨级振动试验台、电波暗室等尖端设备，年产100颗500公斤级卫星能力，可承接通信、遥感卫星全流程服务；其研发的空间行波管作为卫星核心载荷，能将微波信号放大十万倍，年产能达100支，Ka频段系列产品已通过航天科技五院验证。

火箭制造与测试领域，济钢的布局同样扎实。济钢集团建成的168亩液体火箭发动机测试基地，已投用20吨级、100吨级试验台，为深蓝航天、中科宇航等企业提供液氧煤油/甲烷发动机测试服务；2025年11月签约的北京极睿星际贮箱产线项目，将建设运载火箭贮箱制造基地，突破火箭大型结构件瓶颈；天津航新科精密加工项目则与济钢增材制造业务协同，形成“设计-3D打印-精密机加”的智能制造链条。

济南的区位与政策支持则为济钢转型“加码”。小清河复航后，2000吨级船舶可将直径7米以下火箭通过河海联运直达海阳、文昌发射基地，解决陆运超宽难题；济南市成立由市级领导牵头的空天信息（低空经济）产业发展办公室，成立首月即推动2个火箭项目落地；“6+N”基金集群体系则为济钢提供从种子期到成熟期的全周期资金支持。刘仕君坦言：“济南的政策支持不是简单的资金扶持，而是在土地、审批、应用场景等方面的全方位保障，这让我们能集中精力搞产业。”

资本运作撬动资金活水

“济钢集团的下一步，我们要朝着‘产业+金融’——以航空航天等高端产装备制造为主的产业，加上各类金融工具赋能的产融集团的方向发展。”刘仕君表示。

据介绍，济钢集团围绕“基金组建+资产盘活+资本运作+债务融资”的多元化资金筹措框架，形成“基金引领、债务创新、资产激活、股权联动”的资本运作体系，既保障短期项目落地资金需求，又布局长期产业价值释放。刘仕君将这一体系概括为“以产业逻辑筛选项目，以资本工具撬动资源”。

基金布局上，济钢集团搭建“母基金+专项基金+央地合作基金”的多层次集群。作为核心投融资平台的济南空天产业发展投资有限公司，以“股权投资+基金投资”双轮驱动，组建3亿元基金投资深蓝航天、箭元科技等头部企业，实现“以投促引”。“济钢作为产业方，要替资本把好产业趋势关，确保每一笔投资都能实现土地增值、厂房盘活、设备再利用、员工增收的多重目标。”刘仕君表示。

2025年，济钢集团牵头设立的“济钢建投空天产业基金”，是济南首只空天领域央地合作基金，目前已储备5—10个拟投项目。在项目投资端，济钢坚持产业链协同逻辑，参与天兵科技、星河动力等企业Pre-IPO轮融资，推动其核心产能落地济南，其中天兵科技、星河动力已进入IPO辅导阶段，为资本退出奠定基础。

直投与并购并行是济钢集团资本运作的另一特色。除通过直投方式参与天兵科技Pre-IPO轮融资，同时，济钢集团通过并购细分领域企业加速补链，如收购微波电真空企业，快速获取空间行波管研发能力；对体量较小的精密部件企业，则通过“投资+产能落地”模式，引导其入驻济钢产业园。刘仕君透露：“我们筛选并购标的有‘5+4’方法论，重点关注已进入航天供应链、技术壁垒清晰的细分龙头，哪怕是只做发动机喷嘴的小企业，只要技术过硬，都可能成为我们的并购目标。”

在债权融资与产融创新上，济钢集团亦有明确规划。据介绍，济钢集团精准对接政策性资金与市场化信贷，通过“政策工具+资产盘活”模式化解产能调整遗留问题，同时积极争取超长期国债、地方政府专项债等政策性资金，部分资金定向支持火箭试车台、卫星AIT产线等基础设施建设。刘仕君透露，公司正优化资产负债结构，目标获取AAA信用评级，以便能更便捷地利用公开市场资金，缓解流动性压力，支撑厂房改扩建和设备采购。

此外，济钢集团还在资产盘活、股权运作、创新项目招引资金筹措模式等方面积极行动，通过这一系列资本运作，济钢集团既撬动了百亿级社会资本参与空天产业，又构建了“投资-培育-退出-再投资”的良性循环，为转型提供持续资金保障。

竞速打造产业高地

当前，国内航空航天产业加速发展，各地正加紧布局相关产业，类似济钢集团这样的企业转型升级故事也正不断上演，以济南为代表的一批资源转型城市，既面临着万亿级市场的机遇，也需在激烈竞争中找准定位、突围破局。

面对长周期、高投入的空天产业，形成合力尤为关键。对接会上，航空航天领域专业投资机构向记者表示，地方布局航空航天产业需从“单点布局”转向“生态协同”，才能在竞争中构建独特优势。

“当前，很多省份在航天航空产业各环节的进行了布局，但能够形成省级资源整合的较少，通过‘全省一盘棋’的协同格局对产业整体发展能够带来更强竞争力。”上述投资机构人士表示。通过提升产业推进领导层级，落实各类产业发展主体责任，加强资源统筹，如济南市整合全省（市）资源，特别是资金资源，加快引进商业航天头部企业落地，助力当地在与其他商业航天新兴城市竞争中赢得优势。

未来，随着星座建设高峰的到来、可重复使用技术的成熟，空天产业的市场规模将持续扩容，各地正掀起的这场跨区域、跨领域的产业竞速，将推动中国空天产业从“单点领先”迈向“体系化强大”的高质量发展阶段。