“十五五”开局之年，国民经济呈现动能向新、结构向优的良好态势。但在新旧动能转换的阵痛期，经济运行也面临新的困难挑战，特别是国内需求不足问题依然比较突出，需要财政这个“稳定器”发挥更大作用。

今年我国创新设立财政金融协同促内需政策工具，中央财政专门安排1000亿元，推出财政金融协同促内需一揽子政策，锚定扩内需这一共同目标，以财政资金牵引金融资源、金融渠道放大乘数效应，叠加产业、投资、消费等多项政策协调配合，形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条，提升金融服务实体经济的质效，实现“1+1＞2”的政策效果。据统计，自今年年初政策实施以来，有居民约1.13亿人次、企业约622万家（其中绝大多数是中小微企业）获得了政策支持，已成为扩大内需的重要抓手。

与此同时也要看到，当前财政金融协同机制仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是跨部门协调机制不够健全，财政资金安排与银行信贷投放节奏不完全一致，导致一些项目审批与融资审批不同步、政策落地偏慢等问题；二是部分贴息政策的覆盖范围有限，还需向大量吸纳就业的劳动密集型中小微企业、县域服务业主体扩大支持；三是部分担保机构风险分担机制落地不到位，一些银行对民营小微企业授信仍然较为谨慎；四是部分基层执行能力不足，政策宣传不到位，申报流程不够便捷，政策落地存在堵点。

加强财政与金融政策的协同，是2026年提升宏观政策效能的关键举措，面对当前经济运行中存在的内需不足的现实挑战，需要持续推动财政与金融政策深度协同创新，破除政策传导堵点，优化政策工具组合，高效拓展内需增长新空间。

第一，建立健全优势互补、相互衔接、执行有力的协同联动工作机制，打通政策执行中的卡点和堵点。加强财政、金融监管、央行等部门的沟通协作，健全常态化会商机制，明确责任链条，强化线上线下联动，对跨部门业务实行并联并审，完善联合制定、联合实施、联合监管、联合评估全流程制度，提高政策执行效率。加强部门信息共享，打通部门间数据信息壁垒，实现企业、项目、信贷信息共享。深化央地联动，鼓励因地制宜探索，针对东北、东部、中西部、县域地区制定差异化实施细则，推动政策与地方实践有效衔接。

第二，做好政策跟踪分析研判，动态优化政策工具组合。根据经济运行变化，开展政策动态评估分析，密切跟踪消费升级和产业发展态势，及时调整政策发力方向，更好激发经营主体积极性。加强政策研究储备，紧扣居民消费、民间投资、供需结构优化等关键环节，持续丰富政策工具箱。落实好民间投资专项担保计划，提高担保额度、风险分担比例，完善代偿机制，消除银行放贷顾虑，破解民间投融资难题。用好风险分担工具，完善民营企业债券风险分担机制，拓宽民营企业直接融资渠道。

第三，建立协同长效机制，推动财政金融联动常态化长效化。后续政策的制定和优化需坚持短期扩内需和长期培育新动能相结合，将财政金融协同从应急性政策工具逐步上升为长效制度性安排，推动财政政策与货币政策同向发力、协同配合，积极推出有利于稳增长、稳预期的政策。在具体举措上，一方面需立足当前，采取更加有力的措施，持续释放消费潜力和投资活力；另一方面，应着眼长远，加力支持科技创新、现代化产业体系建设等，通过供给质量提升夯实内需增长根基，实现供需良性循环。

第四，加强服务保障，确保政策更好落地见效。需聚焦群众和企业所盼，不断梳理政策执行中的经验和问题，简化操作流程，压缩办理时限，确保政策红利普惠快享、精准直达。用好大数据等技术手段，推动政策更快精准识别、有效触达符合条件的经营主体和居民。此外，还应大幅拓展经办机构数量，贴息服务进一步向县域和农村地区延伸，为群众和企业申办提供更多便利；加强贴息资金全流程风险管控，强化贴息资金绩效评价，确保资金规范高效使用。