（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

本报记者 赵静 王坤

“办事不用托人找关系，窗口十分钟就能办结，省心又省力！”“执法检查不随意、不扰民，我们安心搞经营、放心扩产能！”近期，不少企业经营者纷纷为我省营商环境的新变化点赞。

企业和群众的真实感受，是检验营商环境成色最直观的标尺。去年以来，省委着力打造营商环境最佳口碑省，对纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治进行再动员再部署，引导全省上下强化“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”理念，下决心修复信用，推动营商环境在短时间内实现明显好转、根本好转。

落实省委要求，全省纪检监察机关直面发展“堵点”、紧盯民生实事，把监督力量嵌入企业生产经营、群众办事生活的各个环节，横向形成联动攻坚合力，纵向聚焦县级主战场，持续巩固拓展集中整治成果，不断提升企业和群众的获得感、幸福感、安全感。

推动从“能办”转向“好办”

承诺兑现不到位、账款久拖不还、窗口办事拖沓……这些堵点，直接阻挡企业前进步伐，挫伤经营主体信心。

立足“小切口”，打好“突击战”，全省纪检监察机关以精准监督攻坚难点堵点，推动职能部门直面问题、立行立改。

在大连，一场企业家座谈会开启了诉求的“直通车”。6月18日，大连市邀请10位企业家代表坐在一起畅谈，不绕弯子、直面问题，把企业经营遇到的堵点难点一一摆上台面。大连市纪委监委主动出击，分两批次梳理出20个突出问题，制定专项督办方案，由委领导包保推进。同时针对企业反映集中的失信失诺、拖欠账款、涉企执行欠款等顽疾，跟进监督、跟踪督办。截至目前，监督推动各地区、各部门兑现承诺330个，清偿拖欠账款4.46亿元，拨付逾期执行款6.19亿元。一批久拖未决的历史遗留问题迎来转机。

大连大杨集团实实在在感受到了监督带来的变化。受历史遗留问题制约，本该铺进厂区的天然气管道迟迟没有落地，企业只能长期使用罐装燃气，不仅生产经营成本居高不下，还存在安全风险。

企业的难处就是工作的着力点。大连市纪委监委联合市住房城乡建设局、普兰店区政府一同来到企业，现场会商破解办法。一方面，加快工程审批和建设手续办理进度，明确两年内实现企业通气。同时，由住建部门对企业临时供气站开展全面安全检查，出具保供说明，消除安全隐患。普兰店区政府承诺今年年底前足额兑现煤改气补贴，企业心头的大石头终于落了地。

政务服务窗口是企业群众接触政府的“第一线”，窗口作风直接反映营商环境的真实面貌。

今年以来，锦州市太和区纪委监委的工作人员以普通办事群众的身份，走进企业查档、不动产登记等高频办事窗口“沉浸式”体验，窗口指引不清、一次性告知不到位、工作人员态度生硬及空岗等问题被一一记录在册。

针对暗访发现的作风漂浮问题，当地纪检监察机关迅速启动窗口作风专项治理。对情节轻微的苗头性问题，点对点下发工作提示提醒纠偏；对反复整改不到位、问题屡改屡犯的单位，直接约谈“一把手”，使得窗口作风明显改善。

上半年，省纪委监委派出4个省级督导组，带着问题清单严督实导，督帮一体、跟踪问效。同时，组织力量采取“四不两直”方式，常态化开展明察暗访。其中，对部分群众反映双休日、节假日“服务窗口少、办事不方便”问题，推动省数据和政务服务局调研全省“无休窗口”设置情况，摸清底数和办事需求，结合实际制定6条优化规范措施，推动建立科学弹性的服务模式，助力政务服务从“能办”向“好办”“快办”转变。

企业发展离不开惠企政策的加持，最怕本来有好的政策，却“看得见、摸不着”或者“看不懂、拿不到”，明明符合条件却错过政策红利。

充分发挥监督作用，锦州市纪委监委积极行动，助推政府破解企业信息不对称难题。今年5月，锦州市“5187”涉企政策直达快享平台正式上线。高新技术、专精特新、独角兽、瞪羚等企业被分类标注，精准推送适配政策，实现红利直达快享，让企业拍手称赞。

从清偿拖欠账款到化解历史遗留难题，从整治窗口作风到打通政策落地通道，全省纪检监察机关充分发挥监督力量，给企业和群众吃下“定心丸”。

监督有力度更有温度

优化营商环境，不只是解决找上门的诉求，更要主动俯下身子，走到企业和群众当中察实情、解民忧。

全省纪检监察机关推动职能部门转变工作思路，从“坐等诉求上门”转向“主动走访问需”，围绕企业生产的现实难题、群众办事的急难愁盼，用心用力用情办好一件件民生实事，把监督成效转化为企业群众看得见、摸得着的获得感。

抚顺市清原满族自治县宏运有机肥有限公司总经理王卿对年初的那次帮扶记忆犹新。每年年初正是制肥生产的关键节点，企业核心原材料草木灰突然供应断档，生产面临停滞。当地纪委监委工作人员上门走访时，王卿抱着试一试的想法说出了企业困境。让他没有想到的是，短短几天，几公里之外的中能建生物质电厂主动联系到他，说可以无偿提供12吨草木灰。

原来，在清原县纪委监委推动下，红透山镇政府通过摸排辖区资源，精准匹配，促成了这次原料驰援，解了企业的燃眉之急。后续两家企业还签订了长期供货协议，王卿不仅稳住了生产，还省下一大笔运输开销。

监督不再局限于事后纠错，而是靠前一步，为企业搭平台、解难题，助企服务的精准度和企业满意度同步提升。

“从轮番检查到一次上门，企业的负担轻了一大截。”近日，铁岭开原市泓田食品厂负责人李国栋表示，联合执法新模式让企业可以把全部精力投入生产经营中。

针对企业反映强烈的检查随意、重复扰企等问题，省纪委监委推动省政府办公厅印发辽宁省进一步规范涉企行政检查的若干措施，实施“综合查一次”、扫码入企、非现场检查、清单管理等举措，推动多部门联合检查与结果互认，从源头破解多头执法、重复检查问题；会同省司法厅全面研判、精准剖析问题症结，谋实推进举措，有力推动此项工作在全省全面推开，10万余名执法人员开通“扫码入企”系统权限，累计扫码6.2万次。

我省各级纪检监察机关发挥监督职能，推动相关职能部门积极创新方式方法，提升为民服务质效。“服务一流，人民好警察！”7月18日，京哈高速凌海服务区内，来自黑龙江的货车司机梁显奎在“智慧车管所”司机之家政务窗口用10分钟就办完了亟须处理的业务，在留言簿写下好评。不用驶离高速，趁着休整间隙就能办好，这让梁显奎拍手称赞。该政务窗口运行以来，已累计办理业务4600余笔，服务群众2万余人次。

多部门“组团”办实事，赢得企业和群众纷纷点赞，也让全省营商环境领域突出问题专项整治既有力度又有温度。

近日，营口大石桥市不动产登记中心办事大厅里，丽景家园小区的祝老伯攥着刚领到的新房产证，满脸喜悦。这暖心的一幕，正是当地纪检监察机关强化监督，推动多部门协同联动优化营商环境的生动缩影。

此前开展营商环境专项监督时，大石桥市纪委监委接到不少丽景家园业主反映：小区住了好多年，房产证却一直办不下来，孩子上学、房子买卖、办贷款都受影响，大伙诉求很强烈。接到问题反映后，大石桥市纪委监委及时统筹协调，会同自然资源、住建、税务等部门组团攻坚。

今年以来，大石桥市纪委监委把解决小区 “办证难”当成为民办实事、优化营商环境的重点抓手，用监督倒逼多部门建起联手服务的长效机制。目前全市已化解22个小区的不动产登记遗留问题，惠及1.9万余户居民，一大批拖了多年的“老大难”问题彻底解决了。

一个个难题迎刃而解，一件件民生实事落地见效，让在辽企业发展更有底气，让群众办事更加舒心。全省纪检监察机关以专项整治为抓手，把监督融入发展全过程，凝聚齐抓共管的强大合力，推动全社会形成尊商重商、亲商安商的良好氛围。