老旧小区改造，改的是群众家门口的生活。一边是居民迫切的居住改善需求，一边是城市更新的现实问题。在四川成都武侯区，建成38年的玉林南路7号院，几年前还是问题突出的老旧大院，如今文创小店集聚，成为不少年轻人的打卡地。老院子究竟靠什么完成了蜕变？

陈旧大院蝶变打卡地

老院落迎来新生活

在玉林南路7号院的文创店铺内，年轻游客正结伴探店体验。

玉林南路7号院建成于1988年，是当地安置农民的统建院落。院内有4栋四层楼房，楼房周边原本是农户存放农具的附属用房，随着时代变迁，这些农具用房被陆续对外出租，私搭乱建愈演愈烈。整个小区违建面积超过5800平方米。2021年，这里还被纳入省级环保督察整改台账。

环境脏乱，还带来安全风险。私拉电线、乱接给排水管线，私搭厨卫；消防、治安隐患重重。2023年，社区用半年时间入户走访，收集居民诉求，最终确定拆违治乱、盘活闲置农具房，打造青年创业小店的改造方案。

2024年初，改造完的院落正式亮相。30多家咖啡、手作、文创小店陆续入驻。曾经杂物遍地的破败空间，变成绿树环绕、干净整洁的居住院落；闲置农具房转型为生机勃勃的青创空间。

武侯区玉林南路7号院居民 林易祯：其乐融融的那种感觉，好多搬出去的居民陆陆续续又搬回来了。

商居共生 网红老院如何守住居民的家？

玉林南路7号院拆违治乱之后，文创小店落地，游客慕名而来，热闹背后一些新的问题又出现了：商业活力和居民日常生活如何平衡？

农具房改造成30多间经营铺面，通过居民共同商议，把准入门槛前置，优先引入咖啡馆、文创小店。

武侯区玉林南路7号院物业负责人 屈强：这些业态开门比较晚，比如十一点、十二点开门，到晚上八点钟就回家了。工作时间不会太长，所以它也不需要大量的人来聚集，不会发生很多的噪声或者排污的问题。

重油烟餐饮、超高客流业态被直接挡在院外。游客来体验消费，院内居民照旧过日子，尽可能做到互不干扰。

武侯区玉林南路7号院甜品店店主 赵志豪：这家店主要售卖一些曲奇的产品。我们店每天上午11点开始营业，晚上8点就正式闭店了。

在玉林南路7号院，经营业态、管理规则，不是社区或者物业单方面拍板，居民拥有充分的意见表达渠道。

武侯区玉林南路7号院党支部书记 杨贤勇：我们引进商业的目的是增加老旧院落的活力。但是我们没有一味追求流量，始终把居民生活的体验感放在第一位。院落的打造和商家的引进都充分征求了居民的意见，引进的商家要以居民的生活为本。

重塑小区治理 提升居住品质

为了不陷入“改造一时美，过后又反弹”的困境，玉林南路7号院试点信托制物业，全体业主作为委托人，将小区公共收益和其他收入作为委托资金。物业公司作为受托人按照服务提取一定比例的酬劳，剩余的资金全部用于小区维修、环境整治。

8月26日上午，玉林南路7号院“爱邻”协商议事会如期召开，居民代表、物业工作人员坐在一起，讨论要不要拆除部分减速带、要不要加装高空抛物监控等，议题不大，却关系着每家的日常。

武侯区玉林南路7号院党支部书记 杨贤勇：车子过减速带发出比较响的声音，影响了人家休息，这个事情讨论比较激烈。经过我们讨论，拆除中间的几个对居民影响比较大的减速带，保留进门和后面的两个减速带。

信托制模式下，全体业主作为委托人，小区公共收益归集到独立公共账户；物业公司作为受托人，按约定提取服务酬劳，剩余资金全部用于小区设施维修、环境维护。

中共成都市委社会工作部副部长 江维：物业公司提出一个预算方案，业委会、党小组、居民骨干以及居民议事代表一起来优化这笔预算。共同决定之后，物业公司拿着钱拿着预算就去执行了。物业公司就成了这样一个因为信任而受托付的物业服务和物业管理的执行人。

从2019年试点至今，成都已有1300多个小区推行信托制物业，覆盖老旧院落、商品房小区、乡村集中居住点等多种类型。老旧院落的更新，改的不仅是环境更是小区治理，把居民的话语权落在实处，最终实现居住品质持续提升，让居民住得更舒心，让城市生活更美好。

四川大学公共管理学院教授 姜晓萍：这种信托制，实现了小区物业服务企业从一个管理者走向了受委托的服务者的角色，小区居民真正回到了作为小区主人的角色，全过程参与、监督。所以这样就把小区物业的所有权、使用权、服务权、监督权明晰出来了。

编辑：韩睿