转自：中国质量报

打破行政壁垒 推动协同升级 放大集群效应

浙江永武缙探索跨区域产业协同新路径

本报讯 （杨泽滨 记者曹吉根）浙江省永康市、武义县和缙云县，地缘相近、产业相融，共同构成了全国知名的永武缙五金产业集群。近日，三地市场监管部门在永康市举行协同发展会议，共同签署《永武缙市场监督协同发展一体化合作协议》《户外休闲用品产业质量提升协同合作协议》。

根据协议，三地将构建起质量服务、知识产权、执法监管、产业赋能“四个一体化”发展体系，旨在打破行政壁垒，推动区域五金产业带从“各自为战”向“一盘棋”协同升级转变，为全国跨区域产业协同高质量发展探索新路径。

为强化协同统筹，三地建立“决策层—协调层—执行层”3级联动工作体系。通过年度联席会议统筹发展方向，设立专项工作组打通堵点，并建立日常联络办公室保障信息流转，形成上下贯通、左右联动的协同运行架构。在信息共享方面，三地打破县域数据壁垒，依托省级平台搭建专属协同工作矩阵，常态化共享政策、监管、产业等多维信息。同时，依托省级质量基础设施“一站式”服务平台2.0，推动技术资源跨域高效配置，目前平台检测能力已覆盖94.6%的五金产品品类。

针对五金、杯壶等主导产业存在的质量隐患、侵权假冒等共性治理难题，三地建立了线索互通、案件协查、裁量统一、结果互认的跨域执法联动机制，并建立跨区域知识产权纠纷快速响应通道，逐步构建起标准统一、执法协同的监管共治新格局。

在质量基础协同方面，三地将共建共享基础设施。以永康国家级质检中心为核心，构建“一核两翼多分支”的NQI（国家质量基础设施）服务体系，服务网络覆盖三地15个重点镇街。通过推行设备共享、错峰检测模式，有效减少重复投入。今年以来，相关技术机构为武义、缙云两地企业提供的服务数量同比增长64.8%，累计服务三地企业超3000家次。为破解产业共性技术难题，三地组建政企研联合技术攻坚专班，并建成浙江省首个钛质餐饮器具质量检验检测中心，为三地企业钛质器具提供专业检测服务。在人才共育方面，三地联合高校建成浙江省首个质量基础设施“一站式”平台实训基地，新增企业首席质量官、品牌官等复合型人才190名，并主导和参与制修订各类标准436项。

为激发发展动能，三地将预审服务前移，打通跨域快审通道。依托永康国家级知识产权快速维权中心，专利预审服务延伸至武义全域，该中心已成功办结浙江省首件跨区域外观设计专利快速预审件，从受理企业申请到授权仅用4个工作日，实现三地企业“家门口”享受同等高效的快速服务。

在拓展全球市场方面，三地高标准建成永武缙五金产业带选品中心，并联动宁波舟山港、“义新欧”中欧班列等物流资源，将永康五金产品运抵共建“一带一路”国家的时效压缩至15天，出海综合成本直降40%。同时，三地通过在海外布局直播基地和销售终端，培育跨境直播人才，助力五金产品扬帆出海。

此外，三地还将以《户外休闲用品产业质量提升协同合作协议》为抓手，推动产业从同质化竞争向差异化协同发展转变，整合产业链资源，持续放大产业集群效应，全力打造全国跨区域产业协同高质量发展的示范样板。